近两年，伴随着中央一号文件的贯彻落实，国家级贫困县白水县充分发挥地域资源优势和传统产业优势，按照“稳粮油优苹果兴畜牧建大棚搞旅游”的大思路，下大力气发展“一县一业、一村一品”。“一县一业”即继续坚持发展苹果主导产业地位不动摇，不断加大科技投入，做优展苹果产业，同时把“一村一品”建设同新农村建设和扶贫开发工作重点相结合，首先在新农村建设示范村和扶贫开发重点村尝试发展，并提供政策、资金、项目的大力支持，以此推动“一村一品”； 把“一村一品”建设同农业产业化相结合，在全县筛选15家以上县级企业，本着“互利双赢，双向自愿”的原则分别与“一村一品”示范村联系结对，增强龙头企业的带动作用，使之与产业示范村形成利益共同体，实现“一品成一企，一业育一企，一企带一片”的发展目标；把“一村一品”建设同农民专业合作社相结合，首先在新农村建设示范村中引导农民成立了农民专业合作社，通过专业合作社把示范村的农民组织起来，统一生产技术、统一包装、统一销售，向示范村提供产中、产前、产后服务，联合他们进入市场，形成规模经济，实现标准化生产，提高农产品质量，节省交易成本，增强市场竞争力；把“一村一品”建设同农业信息化相结合，通过移动农信通在全县20个示范村、9个农民专业合作组织、10个县级以上的农业产业龙头企业配备农业信息机，协调联通电子农务在各乡镇建立信息站，为“一村一品”提供信息保障；把“一村一品”建设同国家扶贫贴息信贷相结合，根据上级文件精神，协调县信用联社为每个示范村进行贴息帮扶，通过信贷贴息调动他们发展主导产业的积极性。目前，白水县已形成了“一主四辅农业兴县”的产业格局，“一主”即全县以苹果产业为主，“四辅”即东南部以大棚蔬菜为主的设施农业产业带，中北部以圣女果、西瓜种植为主的特色农业产业带，中南部及西北部以家庭适度规模养殖为主的畜牧养殖产业带，洛河以北以小麦、玉米、油菜种植为主的粮油产业带，共同构成白水农村经济支撑的产业格局。截至目前，已建成各级各类苹果示范村56个，各类示范园62个，围绕苹果这一主导产业已建成各类苹果专业合作经济组织、协会30余个，涉及苹果产业的省、市、县三级龙头企业32个。建成省级“一村一品”示范村16个，市级示范村22个，县级示范村25个，涉及8个产业门类。建成设施大棚3063座，面积5100多亩。建成绿色生态旅游示范村1个，参与户80多户。建成畜牧养殖专业村5个，适度规模养殖小区8个，参与户6000余户，示范村的收入高于其他村40%以上，其中主导产业的收入占总收入的75%以上。2007年，全县农民人均纯收入仅有1957元，但是“一村一品”产业发展较好的村，农民人均纯收入普遍高于全县平均水平，其中个别村甚至达到8000多元的高水平。

1、 小苹果成就大产业

技术先行——引进西北农林科技大学的技术力量，建立了西农苹果试验站，实施校县联合科技带动，在全县大力推广实施果园间伐、清园，果树改形、涂白等18项苹果科技管理技术，按照“统一苗木、统一规划、统一田块、统一技术、统一指导”的“五统一”原则，建设标准化新果园，加强示范园建设，建设绿色苹果长廊、有机苹果示范园，建设苗木繁育基地。同时，县上充分发挥财政资金“四两拨千斤”的综合效应，采取群众、乡镇和县财政各补贴三分之一的投资办法建设防雹网，不断提高苹果商品率，使果农收入持续增加。
　　基地加农户，产销一条龙——大力推广企业带基地、基地连农户、产供销一条龙的发展模式，围绕苹果这一主导产业已建成各类苹果专业合作经济组织、协会30余个，建设机制冷库23座，机制冷藏能力达到15.6万吨。涉果龙头企业32家，其中有5家企业取得独立的进出口经营资格。陕西最大的苹果物流中心昌盛工业园区在白水建成，可年加工交易“白水”牌苹果50万吨，生产包装箱1亿套，苹果套袋5亿只，实现综合产值10亿元，这些涉果企业的发展，有力地推动了白水苹果产业的发展。
　　风险防范，保障收入——按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的模式，积极探索建立果业风险防范机制，在全县14个乡镇试点推行苹果政策性保险6.6万亩。苹果政策性保险试点业务由白水县财产保险公司具体承办，成立专门的理赔小组，负责责任界定，现场查勘和定损。保险金额确定为每亩2000元，保险费率为4%，即每亩苹果保险费80元，其中果农自己承担40元，财政补贴40元，保险期限为一年，从始花期至苹果成熟采收。每亩的保险产量按当地苹果品种前三年平均产量确定，保险价格按该品种前三年市场平均价格确定，赔偿金额是（当地平均亩产值—受灾后亩产值）/当地平均亩产值×保险金额×受灾亩数×（1—10%）。苹果保险的保费收入在扣除核定比例的经营管理费用后全部用于苹果保险的赔偿支出，当年有盈余的滚存下年，作为今后的赔偿积累，苹果保险的盈余不参加保险公司的利润分配。2007年全县苹果50万亩，通过国家绿色食品认证30万亩，实现总产值7.2亿元。

2、 绿色生态游富了一村人

白水县北井头乡富卓村，以前也和白水县大多数村子一样，主要依靠苹果种植来增加农民收入。随着村干部几次出外参观学习回来“传经送宝”，村里人的观念也变了。村民们就思索：村子紧靠国道，离县城不远，交通便利，苹果产业发展较早，依靠2000亩苹果园和公路沿线村的地理优势，为什么不能开发民俗旅游农家乐呢？2004年秋，村干部借助白水“国际苹果节”的大好契机，精心筹划之后，于9月23日，启动了首批18户“富卓苹果人家”农家乐，迎来了145名国外客商观光。原生态的民俗风情，原汁原味的农家饭，让老外赞不绝口，流连忘返。 村上趁热打铁，邀请全国各地20多家旅行社的老总来到此地，考察旅游线路，介绍旅游接待经验，帮助村民提高服务水平，“苹果人家”很快打响了知名度，吸引了远近的游客 。 经过几年发展，目前富卓村的“苹果人家”已发展到50家，客房100多间，日接待能力1500人，年产生效益450余万元，“进农家院、吃农家饭、住农家屋、听特色方言、逛绿色果园、观自然风光”已远近闻名。今年，富卓村还将投资400多万元扩大生态园规模，打造出渭北生态旅游的真正品牌。
3、 设施大棚成了“聚宝盆”

截至2007年底，全县建成蔬菜大棚3063座，设施面积6126亩，产值达到7000万元。近几年，雷村乡王河村通过“贝蕾王日光温室大棚蔬菜”引领王河村民把大棚产业从过去的几棚发展到现在的300余棚，设施面积590亩，形成主导产业，2007年，该村农民人均纯收入达到8400多元。冯雷镇耀卓村在不断提升苹果生产管理水平的同时，采用“公司+农户”运作模式，发展大棚蔬菜130余棚，食用菌大棚33棚19600平方米，成为该县农村迅速发展新产业的典型村。

4、 畜牧养殖效益可观

　　4月13日，雨后初晴，暖阳铺地，在满目青绿的白水县雷牙苗圃生猪养殖场里，主人张永斌乐呵呵地指着猪栏里的400余头猪说：“他的养殖场平均每年可出栏生猪2—3批共1000余头，可带来利润50余万元，目前还在逐步扩大规模，这全是一村一品带来的效益”。像张永斌这样的生猪养殖户在白水县共有100余户，500只鸡以上的养殖户150余户。全县共存栏牛7000多头，羊15000余只。2007年，全县实现牧业产值9397万元。

　　　　　　伴随着中央一号文件的强劲东风，白水县“一村一品”已成为农村经济大发展，农民大增收的重要载体。同时，在政府的大力引导下，白水还兴起了依托资源优势、传统优势、劳动力资源优势，积极发展非农产业。尧头豆制品加工，东文化交通运输，汉寨建筑，侯东钣金加工业等非农产业正在蓬勃兴起，这一切将会给白水“一村一品”发展增光添彩，注入新的血液。

陕西白水县委农工部 梁晓燕