天竺镇镇长 单增友

胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，保证了广大人民群众的根本利益和共同愿望。”
　　目前我国经济社会发展进入到经济快速发展和矛盾凸显交织的阶段。具体到农村，表现为农村经济得到了前所未有的发展，财富总量迅速增加了，但城乡差距拉大了，财富分配不平衡了，农民增收困难，不少农民难以承受孩子上大学、盖房、大病医疗这三件事带来的经济压力，存在着明显的消极情绪；从区镇两级看，信访总量呈上升趋势，“群访”明显增多，社会治安形势严峻，治安刑事案件亦呈上升趋势。这些问题如果解决不好，就会严重损害社会的稳定、和谐、发展，损害党的执政地位。所以，中央提出构建社会主义和谐社会是具有战略意义的重大举措，表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央正视现实的勇气和智慧。
党的十七届三中全会要求进一步加大农村、农业、农民工作力度，构建社会主义和谐社会特别是构建“和谐村镇”必须以民为本、多措并举、落实科学发展观。
要建立科学的政绩考核体系。党中央把构建和谐社会作为影响全局的重大任务向全党提了出来，各级党委、政府都要从本地实际出发，认真研究这一问题，特别是农村基层，要把实现社会稳定、社会公平纳入对一个地区、一个单位、一个干部的重要考核内容之中，把构建和谐社会的能力作为干部最重要的能力，把构建和谐社会的业绩作为干部最重要的政绩。只有这样，才能真研究和谐、真抓和谐、真出和谐。
　　要加大对干部的教育、监督和管理。通过对干部有效的教育、监督和管理，使我们的干部在市场经济的条件下能亲民爱民、勤政廉政，特别是廉政建设，必须加大力度。在农村基层，核心是加强对村支部书记的教育、监督和管理，干部亲民是为官之基，廉政是为官之本，勤政是为官之道。要堵塞对支部书记监督的漏洞，加大村级民主管理的力度和规范性，依法充分发挥村委会、村民代表、村民理财小组的作用。
　　要坚持以经济建设为中心，加快经济发展步伐。发展不一定意味着和谐，但不发展，一定不会和谐。必须坚持以发展促和谐，通过发展为和谐社会奠定雄厚的物质基础。当前在农村一定要加大二、三产业的发展步伐，使农民跳出“农门”，走向富裕。同时，在有条件的村要通过集体资产的股份制改造，使农民变成股东，获得资本的收益，最终促进、实现基层的稳定、和谐与发展。
　　要加大对困难群体的扶助力度。构建“和谐村镇”必须大力扶助困难群体，妥善化解一些社会矛盾，坚持可持续发展。世界各国正反两方面的经验和教训都表明：在减少低收入群体，扩大中等收入群体，鼓励人们通过合理合法的方式富裕起来的同时，利用财政、税收、社会保障、福利和救助等方式进行社会整合、调节，正确处理各种社会矛盾，是加强社会团结和实现社会和谐、稳定的重要保证。要把就业和社会保障放在更加突出的位置，逐步解决地区之间和部分社会成员间收入差距过大的问题，在政府公共支出、二次分配支出时向社会困难群体倾斜，在扶贫、社会保险工作中，对特殊群体采取特殊政策，只有这样，才能理顺社会心态和群众情绪，才能建设和谐社会。从北京市顺义区近几年的实践看，特别是全区普遍开展的“一助一”活动，对统筹城乡发展，维护区域稳定，实现“同心全面建小康，打造绿色国际港”的目标起到了非常积极有效的作用。
　　要加大对“信访问题”的化解力度。对“信访问题”，一方面要看到群众生活中的困难，另一方面也要看到某些群众的素质偏低，法制意识淡薄；一方面要看到在深化改革的过程中会引发一些矛盾，另一方面也要看到我们的工作中还有许多不尽人意、不科学、不民主的地方。所以，要加大对群众教育的力度，通过多种途径宣传影响群众；加大改进政府对基层服务的力度，及时解决群众的热点、难点问题，努力做到科学决策、民主决策，同时，各级政府要加大在矛盾凸显期对信访的承受度，公安部门要加大对信访中不法分子的打击力度。
要加大对环境、资源的保护力度。随着经济的快速发展，环境、资源的压力越来越大，对经济发展的瓶颈制约作用也越来越大。可持续发展已成为一个严峻的课题摆在我们面前，没有可持续发展，没有科学发展，就没有和谐社会。所以，各级党委、政府必须加大对环境、资源的保护力度，走循环经济的发展之路，为子孙后代，为构建和谐社会奠定永续的物质基础。