作者：李祖钊
水田坝乡位于“黄金水道”长江西陵峡北岸，东北相交兴山县，南接壤归州镇，西毗邻泄滩乡。全乡版土面积224.805平方公里，辖25个村154个村民小组， 11073户34745人，劳动力20139人,政府所在地上坝三组，距新县城茅坪70公里。随着县城东迁，三峡大坝竣工，水田坝乡变成了一个青山绿水环绕，土地肥沃的库区乡镇，库岸线40多公里。
十年来，水田坝乡坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以社会主义新农村建设为主线，不断改善城乡面貌，突出结构调整、移民工作、项目建设、社会事业发展和新农村建设，实现了以“柑桔立乡，民营富乡、文明兴乡”的战略目标，全乡经济建设和社会事业全面发展，旧貌换新颜。
一、不断优化产业结构，大力发展现代农业
十年来，我乡紧紧围绕“立足优势、突出调整”的总体思路，大力实施区域化布局，专业化生产。全乡按照600米以下低山地区以发展柑桔为主，600-800米半山地带以发展板栗、茶叶为主，宜栗则栗，宜茶则茶，800米以上高山地区发展核桃、反季蔬菜、养殖为主的发展方向，把农业结构调整作为促进农民增收、农业增效作为农村发展的重中之重，促进多种经济并发展，让老百姓走上致富路。
在科学发展思路指导下，近十年来，乡党委、政府注重依靠科技进步，加速经济发展，提高经济素质，牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想。加大科技投入，提高科技含量，推动科技与经济的有机结合。注重科技队伍的建设，以乡成人学校为阵地，每年办4-6期的农业科技培训班。此外，还利用乡、村骨干会，以会代训或专题技术讲座、广播宣传、印发技术资料，运用现场会示范“练兵”等形式，培养了一支科技队伍，使每户有一个科技明白人。据统计，仅2007年就组织开展柑桔、核桃板栗等技术培训达60多场次，5000多人次，免费发放科技资料5000多份，提高了农民科学种田的本领，更好的推动农民增收、农业增效。全乡建立了一批科技示范村、组、户。全乡形成了以农特技术推广站为指导，村农技员为中介，组农技员和示范户为基础的农业技术推广网络。此外，还先后从县、市聘请了多名高级农艺师为科技顾问。与省内外10多名农艺师、工程师建立了科技咨询联系，定期和不定期的到乡里进行专题讨论和技术指导。通过培训、自学和实践，经考试、考核，并经省、市、县有关部门批准，授予全乡农民技术职称的共37人。其中农技师2人，助理农技师12人，农技员23人。为全乡经济发展奠定了坚实的科技基础。
水田坝乡半高山地带的土壤、气候条件适宜茶叶、板栗生产。近年来，在县直有关部门的大力支持下，乡成立了茶叶生产领导小组，组织班子深入基层勘察、规划，确定集中成片，规模发展。乡政府制定了茶叶生产要“上产量、上档次、上产值、开发名优”的发展目标，取得了显著成效。全乡本着“建管结合，以管为主”的方针，重点抓好老茶园的改造，近几年来又发展早茶基地100亩，高标准、高质量完成茶园改造1300亩，为发挥茶叶的“支柱”作用奠定了基础。水田坝乡自古就生产板栗，但都是分散，不成规模，管理粗放，很少作为商品进入市场。近十年来，乡党委、政府把板栗生产列为“1155”工程之一，决定发展优质、浅刺大板栗、油栗一万亩。成立了党委书记任组长的板栗生产领导小组。规划在兴合—三合—永吉、三溪河以北—马营、且住山—董家冲的三大区域发展板栗。在上级有关部门的支持下，广大村民发扬自力更生，奋发图强的精神，抓住“整地、回填、定植”三个重点环节，严格管理，建立板栗基地，经过几年的奋战，全乡已建板栗园7622亩，建场5个，板栗专业村3个，产量在10万公斤以上，有力的推动了全乡经济的发展。
    水田坝乡高山地区历来致富无路，增收乏门。但近十年来，乡党委政府高瞻远瞩，谋求长远，从宏观的角度来对待我乡高山地区的发展，通过调查分析研究，决定在高山地区发展核桃、反季节蔬菜、养殖等产业，使高山农民踏上致富快车。据2008年上半年统计数据显示，我乡现有1.2万亩反季节蔬菜基地，8.8千亩核桃基地，实现人平1亩经济作物的目标。养殖业发展势头强劲，生猪规模养殖实现新突破，养殖大户不断涌现，建成2个千头牲猪养殖小区，30头以上的大户突破120户，确保了全乡牲猪出栏4.8万头出栏。
柑桔是我乡农村经济的主导产业。在发展柑桔生产发展过程中，一是坚持高标准建园,二是坚持名优带动，三是坚持科研与生产相结合，四是坚持示范与推广相结合，大力普及常规技术，积极推广高新技术。十年来，全乡柑桔生产突飞猛进。截止2007年底，柑桔生产总面积达到了27480亩，年产量达到 3万吨，柑桔收入已成为柑桔产区农民致富奔小康的支柱产业。水田坝乡也由原来80年代的产粮大乡一跃变成现在的柑橘大乡，所生产的“长红纽荷尔”脐橙闻名全国。王家桥村建立了“宜昌市精品果园秭归脐橙示范基地”和“全国柑桔病虫害绿色防控技术示范基地”，建成有1000亩高标准无公害脐橙示范基地，实施“六五四三二一”的管理模式，柑桔品质优良，价格优势凸显，取得了良好的社会、经济、生态效益。
现在，全乡农业正向生态农业、高效农业迅速转化，农业总产值达到14042万元，农民人平纯收入达到2283元。
二、移民工作扎实有效，移民安置质量稳步提高
十年来，水田坝乡在大移民大搬迁中经历了风风雨雨，如今旧貌换新颜。水田坝乡老集镇驻地位于归州镇西北七公里处沿水河边，1992年集镇人口3535人。主要沿一条7米砂石路带状布局，用地0.2平方公里，基础设施较差，工业基础薄弱。新镇址选择在182-245米等高线之间，地质构造相对稳定，岩性坚硬，在地形平坦开阔的道子岭烈士墓山脊线以南，为大面积冲岭地区。新镇规划规模为近期2000年，远期为2010年。占地36.6公倾（近期27.46公倾），人口6000人（近期4500人），集镇形态为沿水河带状发展，布局为二片一线，北片文化区，南片工业区，行政办公和商业一条街。整体布局合理，富有弹性，结构清晰，交通便捷，设施齐全，环境优美。
1995年12月26日，水田坝乡新镇建设正式开工。2000年6月28日政府机关等13家单位搬迁到新集镇办公。第一项工程是上坝供销分店到烈士墓进场路全长1.5公里，而后日产600吨的水厂相继建成，随后各项基础设施逐步配套到位。截止目前，集镇共完成道路硬化42350平方米，人行阶梯、宅前人行梯1.5千米；给水工程采取“一引一抽”的方案，现已全面投入使用，排水工程完全满足要求，共修建排水管渠11.9千米；完成供电线路7.53千米，通讯线路4.23千米，有线电视线路5千米，建调频广播台1个，全面恢复了功能；完成绿化0.5万平方米，架设路灯100盏，建成集镇综合广场1个，集贸市场1个，成立环卫队1个，配套垃圾桶25个。基础设施的建设促进了地面建筑的完成，2005年底38个单位全部搬迁至新集镇，5个居民点场平全部结束，搬迁安置基本完成。集镇环保项目正在抓紧建设，各项功能日益提升，管理得到加强，新的政治、经济、文化中心已经形成，一个崭新的水田坝集镇矗立于西陵峡畔。集镇其他配套设施全面，功能齐全，到目前，绿化面积达30％以上，具有新型的山城特色。
十年来，乡党委、政府紧扣搬迁、安置、发展、稳定主题，坚持开发性移民方针，不断改善移民生产生活环境，移民工作稳步推进，各阶段工作任务圆满完成。乡党委、政府在机关干部紧缺的情况下抽调多名政府机关干部、乡直单位干部及县工作组队员成立了移民工作专班驻村工作，全面完成了移民搬迁任务，175米水位线下受益土地外业调查、公示、汇总全部完成，按时按质完成了175米蓄水库底清理。稳步开展生产资料调整，极力解决生产资料调整遗留。严格执行移民政策，切实处理好移民遗留问题，结合库底清理、集镇划地，解决诸多遗留问题，妥善处理了移民反映的生产资料调整问题，严格落实移民政策，确保了库区社会稳定。
三、全力推进项目建设，改善农村生产生活环境
从九十年代起，党委政府坚持不懈地大抓农田水利基础建设，有效地治理水土流失，动员群众，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，克服“等、靠、要”的思想，充分利用移民、水利、以工代赈项目的投入，按照“大湾顺势，小湾取直，石培砍，水平梯，反坡形”等模式，改造坡耕地和开荒改田。据统计，近十年来，除群众自费改田和兴修、维修水利设施、建蓄水池外，利用上级投入改田22027亩，其中坡改梯14527亩；投资368万元的朝东观土地整理项目及投资37.7万元的马营土地整理项目顺利完工；维修水渠128条共15万米；新建蓄水池5000口；维修堰塘827口，新修水渠25000米；安装水管63120米（其中钢管21500米）；开凿隧洞477米；解决了人畜饮水难的问题。据统计，仅2007年全乡就新建抗旱水池800口，解决了两个村1819人的安全饮水问题，新修、改造水渠3500米，新增柑桔节水灌溉面积500亩，完成沼气池建设244口，完成扶贫搬迁23户81人。多方筹资完成了水李路、柏马路、袁纸路三条乡道及王家桥、严坪、姜家坡、大水田、辛家坪五条村道的建设任务，全乡完成通村水泥路硬化55公里，任务完成量居全县首位。林业生态家园建设项目进展顺利，退耕还林验收合格率达98％。集镇污水处理厂已经正式投入使用，垃圾填埋场基本完工，红旗茶场坡改梯项目、草池坪水库改造、库区高切坡、三期地质灾害治理等工程项目都进展顺利；集镇安全饮水工程、青蒿峪水库整修加固正在筹备之中。
四、创新思路，促进社会事业全面发展
十年来，水田坝乡社会事业全面进步，大力实施科教兴乡战略，大力发展文化、教育、卫生、广播电视等各项社会事业。进一步巩固“普九”成果，教育质量稳步提高，小学入学巩固率小升初入学率、中学入学巩固率均达到100%。办学条件显著提高，学校内部管理走上正规化，教学质量不断提高，2006年的中考上秭归一中72人，创历史新高,2008年高考，县文科状元水田坝乡的董俊玲以617分被北大录取。如今，一支高素质、高水平的教师队伍已经形成。全乡现有1 所中心卫生院， 27个村中心卫生室，人人享有初级卫生保健，农村新型合作医疗覆盖率达100%,参合率达96.7％，建立了较为完善的社会保障体系。有线电视覆盖率不断扩大，截至2008年8月底，有线电视用户共计2300户,人民生活质量不断提高，社会保障保险面不断扩大。全面加强计划生育工作，实行领导包片、干部包村、村干部包组的办法，一级抓一级，以基层基础工作为抓手，狠抓育龄妇女信息的核对工作，切实为广大育龄妇女服好务，落实了各项奖励扶助政策。进一步加强安全生产和维护社会稳定工作。高度重视信访工作和安全生产工作，落实领导包案制，积极主动处理好各类矛盾纠纷，做好信访调处工作，妥善处置群体性事件。全面整顿安全生产秩序，消除不稳定因素和安全隐患，杜绝了重特大事故的发生。大力实施“依法治乡”战略，全面开展普法教育学习，提高了依法治乡水平和公民的法律意识。
全乡在构建和谐社会中，探索出了新农村建设新思路。以王家桥新农村建设为试点，加快村庄建设，建立农村社区，积极开展 “3+1”文明家庭创建活动，村民自发捐款硬化组级公路，使新农村建设实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。村民精神面貌明显好转，群众主人翁意识明显增强，村级党组织凝聚力显著提高，有力的激发了全乡群众投身新农村建设的激情。

回眸过去十年，我们既有历经风风雨雨的沧桑之感，同时也充满骄傲与自豪。展望未来，水田坝乡将会在各级领导关爱下，一如既往的同心同德，并肩战斗，努力把水田坝建成农业强乡，特产名乡，水电大乡和移民新乡。