——于都县东溪蔬菜专业合作之路的探索
于都县东溪蔬菜专业合作社于2007年7月成立,同年 8月在工商登记注册，注册资金5万元，资产总额54万元，其中固定资产36万元, 现发展社员110人，带动农户300多户,蔬菜种植面积1200余亩,亩年增加收入4000元以上,仅07年半年社员人均增收1500元。一年来,通过创新合作模式，强化利益联结，该合作组织从协会成功转型成专业合作社，闯出了一条带领农民共同致富的新路子。
一、紧联利益，让社员抱起团来闯市场
合作社通过找准“三个方式”，确立菜农的市场主体地位，创新利益联结机制，促进菜民增收、产业增效。一是找准农民合作的方式。农户由于没有法人资格，不能保证蔬菜质量安全和取得合法商标，产品难以进入超市和大的批发市场，导致销售渠道有限，只有贱卖给菜贩子，严重挫伤了农户的生产积极性，因此一直处于一种规模较小、自产自销的状态，规模徘徊不前。如何把产业做大、做强，思则变，变则通，从解决蔬菜销售环节入手，农户叶生喜等人利用原协会的合作基础，选择了具有法人资格、利益联结紧密的合作社作为发展的载体，合作社产品可以进国光、坚强量贩等大超市，整合农户资源能接下华青蔬菜等公司大批定单，顺利解决了市场销售问题。还取得了良好的销售价格，原来只能卖每斤1.2元的黄瓜，通过分级包装，平均每斤能达到1.8元，今年上半年实现经营收入660余万元，实现利润165万多元，有效保护了菜农销售环节的利益，真正确立了菜农的市场主体地位。二是找准合作社的利益联结方式。菜农有的拥有资金，有的拥有蔬菜产品，合作社运作两者不可或缺，因此，创新股金设置，采取资金和产品两种股份，资金股每股1万元，产品股以其参与交易的蔬菜计价入股，农民可以任意选择。通过全体社员民主决定这两种股份利益分配机制，形成了公平的利润分配制度，制度规定按市场价进行第一次利益返还社员，剩下的全部盈余用于第二次分配，盈余的10%留作公积金，30%用于资金股分配，60%用于产品股分配，社员与合作社有利益联结紧密。三是找准合作社的经营方式。利益的实现依靠产品的经营，合作社实行管理和经营分离，由理事会聘请两个专业营销员负责市场营销，社员卖给合作社只需签字确认交易数量和金额，到月底统一结算第一次返利，卖出的菜只需超市、公司开提货单给营销人员，由理事会凭提货单与超市、公司结帐。累计卖出买进数量是否相符，可以监督营销人员，保证了核心环节严密有序运作。
二、注重服务，让社员放开手脚搞产业
合作社自成立以来，不断探索服务方式，创新工作方法，解决一家一户难以解决的各种难题。一是破解产业基础设施无人管的难题。在蔬菜种植区农田水利设施因长期无人管，年久失修，导致产业抵御自然灾害的能力相当薄弱，菜农身受其害。合作社通过向上争取资金，组织社员筹资筹劳，完善水陂3座，生产用桥3座，修砌排水沟3500余米。同时合作社从公积金拿出专项资金安排专人进行日常管理，彻底解决了这个老大难问题。二是破解社员产前资金短缺的问题。菜农受资金的限制以致无法引进新技术和扩大生产规模，合作社在政府的帮助下通过积极筹资，建立了15万元的产业发展互助基金，社员可按规定借贷基金用于蔬菜生产。根据蔬菜的季节性，借贷时间为半年，提高了资金使用效率，发挥出30万元的效益，切实有效地缓解了很多社员资金短缺问题。三是破解产中无技术的难题。围绕蔬菜产品“高产、高效、优质、安全”的要求，运用现代技术改造传统蔬菜产业。一方面引进新技术、新品种、新装备全面提高蔬菜品质。为了加快引进速度，还对试验户免费送大棚架，赠送化肥、农药等生产资料，优先安排信贷扶助基金，上户提供相应技术，成功推广了大棚反季节蔬菜栽培等技术，引进蔬菜喷、滴灌设备，并成功试种了“黑丽人茄子”、“种良88花菜”、“阳光二号黄瓜”等新品种。另一方面合作社以生产标准化为抓手，提高蔬菜安全性和知名度。在县质检局的指导下制定出台了东溪蔬菜基地《无公害蔬菜技术标准化实施方案》和《无公害蔬菜栽培技术操作规程》，通过组织社员5次作质量对比试验和市场销售测试逐步让社员接受，并组织专项培训12次，统一采购有机肥、低毒低残留农药等生产资料，实行定期抽查检测、民主监督等措施，让标准化落到实处，保证了蔬菜的产品安全，提升了蔬菜的质量，树立了东溪无公害蔬菜这个品牌。
三、优化管理，让社员积极参与勇当家
合作社管理还处在探索阶段，通过集全体社员的智慧，创新管理体制,节约管理成本，提高管理效率。一是完善一套管理机制。按照用制度管人、管钱、管物的思路，合作社成员大会民主通过了简单、实用的“一章三会九项制度”（章程，成员代表大会、理事会、监事会，“三会”制度、互助基金管理制度、议事规则、生产销售制度、财务资产制度、盈余分配制度、培训教育制度、档案管理制度、社务公开制度），覆盖了合作社涉及的所有领域，建立了一套决策、执行、监督相分离相对稳定的运行机制。二是建立一套检验机制。合作社把各种管理新机制放到实践当中试运行1—2月，通过充分暴露存在问题，广泛争取社员意见，边运行边修正，最后出台相对完善的管理运行机制。如合作社原来出台的生产销售制度在试运行中发现社员的交易由理事会负责收购和销售，存在为自己写大交易量的情况，许多社员提了管理和经营分离的意见，经过全体社员的努力形成了一种比较完善的新模式。在财务制度上，起初社员认购股金没有限制，发现单个股金较大的成员将影响整个合作社的运行安全，后来发现及时进行调整，单户最大认购股金由原来的60%下降至20%。三是打造一种管理文化。以“一刊两活动”为平台，发展合作社文化，激发成员的主体意识，形成团结、互助、合作价值观。由合作社和镇农业服务中心联合主办了《东溪蔬菜专刊》，让社员畅谈种菜心得、交流技术和提出建议；开展“种菜能手评选活动”“种菜示范户评选活动”两个社员文化活动，让社员拥有了一个展示自己的平台，增强社员的荣誉感和主人翁意识。
通过一年多的实践，东溪蔬菜专业合作社取得了一定的成效，但与广大社员的期望相比，还有较大差距。在今后的工作中，合作社将坚持服务菜农、提高效益的管理理念，进一步解放思想，创新服务方式，努力探索合作社运作新思路，不断创新蔬菜发展新模式，使蔬菜产业向规模化、集约化、产业化的方向发展，带领农民致富奔小康。
（于都县新农村建设办公室  刘禄生）