还应当通过政府调控、政策引导、企业参与的形式，增强城市和工业对农业的支持和反哺，调整部分工业产业的产品品牌结构，生产农业和农民需要的生产生活用品。

　　在开展新农村建设中，当前迫切要解决的一个共性问题是：新农村建设的资金从哪里来？

　　建设新农村需要巨大的投入。有专家估计：要满足农村道路、安全饮水、沼气、用电、通信、广播电视等基础设施建设，扣除已建成的投资项目，全国平均每个农民需要投资约为1700元~4900元，全国都搞起来，大概需要4万亿元。完成上述建设目标，以15年为预期。2005年我国城市基础设施建设规模为2万多亿元，如果从城市支持农村着眼，每年拿出其中10%%的基础设施建设费，就有2000多亿元。按这一投入比例，15年就能投入3万亿元。再加上调动企业和社会力量投入，并适当引导农民自主投工投劳，是完全有可能完成预期目标的。

　　加强农村基础设施建设，除上述项目外，更重要的还有农田水利建设问题。近几年来，国家大量增加了水利建设投资，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建设，真正用于农田水利建设的资金并不多。由于投入不足，现有农田水利工程大多老化失修，设施不配套。据统计，全国18亿亩农田，有效排灌面积仅8.1亿亩，旱涝保收面积5.9亿亩，机电排灌面积5.42亿亩。有关资料表明，仅仅将有效排灌面积、旱涝保收面积、机电排灌面积占总耕地面积的比重分别提高6.8和6个百分点，就需要投资5000亿元以上。据财政部统计：按照2003年改造1亩低产田需投资382元的标准计算，尚需改造的8亿多亩中低产田要投资3000多亿元。上述两项合计，又需投入8000多亿元。这些钱从哪里来？

　　要明确农民创造财富付出的劳动是建设新农村的“资金源”。这个数量是巨大的。因此，要调动农民的积极性，投工投劳。完全靠国家包下来，是不现实的。这个道理要向农民讲清楚。解放初期，我国治理淮河、海河、黄河，用“以工代赈”的办法，发动群众投工投劳，建成很多宏伟的工程。这个宝贵经验不能丢，但要根据新形势、新时代的特点，找出适当的运用办法。

　　要从上到下进行认真的行政管理改革，按照建设节约型社会的要求，发扬艰苦奋斗的传统，大力压缩党和政府的执政成本、管理成本，把国家的财政收入和支出结构进行合理调整，挤出更多的钱来投入新农村建设。近二十年来城市的快速发展，在基础设施建设上主要是靠公共财政支撑，今后应调整到以农村为重点。2005年，国家财政支出3200多亿元，用在农村发展上的支持资金虽然比过去有较大的增加，但所占比例微乎其微，今后应当加以调整，使农村发展的资金比例适当增加。

　　金融政策、贷款投入结构要做大的调整。最起码的要求，农村金融要搞活，不能再把农村的资金向城市倒流。目前国有银行系统的贷款投放，90%%以上都用到了城市，而占有经济总量40%%（包括县以下二、三产业）、人口60%%的农村仅占用了6%%~7%%。中国银监会强调，银行业要为社会主义新农村建设提供有效支持，并提出了一系列要求，具体到一个省、一个市的金融机构怎么支持、怎么落实，我省各金融机构应该创造性地工作，拿出新举措，为新农村建设作出历史性贡献。

　　还应当根据目前部分工业产业产能过剩的情况，一方面可通过政府调控和政策引导、企业参与的形式，将钢材、水泥等物质材料直接投入到改善农民生产生活条件的建设中去，增强城市和工业对农业的支持和反哺；另一方面则调整部分工业产业的产品品牌结构，生产农业和农民需要的生产生活用品。我们要抓住产能结构调整机遇，发展安徽乡村新产业。

　　整合新农村建设资金有一个基本的指向，而且在任何时候、任何情况下都不能忽视，这就是把发展现代农业、实现农业可持续发展放在突出位置，大力发展农村生产力，这是最终决定新农村建设兴衰成败的关键所在。从全世界范围考察，现代农业的发展模式，最初阶段主要有两种：一种是以节约劳动力为特征的农业机械主导模式；另一种是以节约土地为特征的生物技术主导模式。从上世纪九十年代中期开始，随着更新一批农业科技的创新与应用，又使农业机械主导和生物技术主导两种模式相互交织，出现了机械技术与生物技术结合，资本密集和技术密集结合、资源节约和循环利用相结合的崭新发展模式。新的发展模式，主要是选择和培育了更加新型的品种资源（如超级水稻、矮秆小麦、转基因棉花等），节约了土地和水、肥，极大地提高了土地的产出效率，在更广阔的领域提供了现代农业的发展道路和前景。总之，农村经济要快速发展，必须全面发展一、二、三产业，但二、三产业要立足于现代农业的基础上。所以，新农村建设搞得好不好，关键是有没有新型的现代农业，有没有新型的强大的现代农村生产力。基于此种考虑，各地在选择新农村建设的“突破口”或“切入点”上，应把大力发展现代农村生产力当作首要任务。