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普陀区“五字真经”加大新农村建设资金投入
http://www.xyjj.org.cn    2006-11-11      (所有评论)
 
 

    一是“统”。在统筹规划现有财力的基础上,提高预算内“三农(渔)”投入比重,突出支农资金重点投向,探索渔农业综合开发与渔农村公共事业发展、生态建设、基础设施完善等支农项目相配合的投入机制,捆绑使用财政专项资金、支农资金、农业综合开发资金、财政转移支付资金等,让有限的资金发挥整体效用和集聚效应。

    二是“吸”。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过财政贴息、税收优惠、民办公助、以奖代补、信用担保等方式,运用市场化手段,引导各方面社会力量参与新农村建设,逐步建立以财政投入为引导的多元化支农资金稳定增长机制,拓宽建设新农村的资金来源。

    三是“改”。改革乡镇财政管理方式,建立与乡镇政府事权相匹配的财政管理体制,本着有利于乡镇培植财源,缩小乡镇间的财力差异,有利于乡镇完成和超额完成收入任务,让利乡镇及壮大乡镇财政和降低乡镇债务风险的原则,调动乡镇增收节支积极性,加快乡镇财政解困步伐。

    四是“创”。引领渔农民自主创业,激发渔农民投身新农村建设的热情。鼓励渔民与渔民、渔民与企业之间交叉投股,建立以“公司+渔民”为主、渔业合作社为辅的渔业产业化经营组织体系;加大科技兴农的推广普及力度,发展壮大农业龙头企业,不断增加农民收入,为新农村建设提供更多的财力保障。

    五是“争”。把握省、市、区政府及上级部门对新农村建设的政策导向,主动分析形势,筹划筛选项目,加强与上级部门的沟通联系,争取更多的优惠政策和资金扶持。同时,继续落实我区向上争取资金的奖励机制并及时兑现补助,形成全方位向上争资格局。

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