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农行出台决定强调做好面向“三农”金融服务
http://www.xyjj.org.cn
2007-08-24
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正在积极着手各项股份制改革基础工作的农业银行，经过认真研究，日前作出《关于进一步做好面向“三农”服务工作的决定》。
农行要求全行上下进一步提高对面向“三农”重要性的认识；把握市场变化，充分挖掘面向“三农”的有效金融需求；分类指导，区别对待，做好服务“三农”的工作；坚持商业运作，做好面向“三农”的金融服务。
《决定》指出，面向“三农”是实现党和国家战略全局任务的必然要求和选择，是国家从优化金融战略布局出发做出的重要部署，农业银行应义不容辞地担当起面向“三农”的责任，发挥在农村金融体系中的主渠道和骨干作用；面向“三农”为农业银行实现可持续发展提供了广阔空间。《决定》要求全行把思想进一步统一到党中央、国务院对农业银行改革的要求和部署上来，提高执行力，真抓实干，切实做好面向“三农”和服务好“三农”的各项工作。
根据农行的总体部署，农行将致力于开发适合“三农”细分市场需求的新产品，探索服务“三农”的新路子。加大对“三农”的研究力度，与相关中介机构合作，编制包括农村金融指数、农业产业化龙头企业发展指数等中国农业发展指数，通过制定标准来确立农行在农村金融领域的专业权威地位。根据农村经济发展特点和趋势，以总行为主导，相关分行参与，设计能促进“三农”总体发展水平不断提高的综合服务解决方案。研究以产业带为基础，以相关龙头企业为中心，实施全面覆盖产业链各企业的服务方案，切实提高金融服务水平。
《决定》提出要按商业运作要求确定合理的市场定位，厘清面向“三农”的边界。从客户定位看，重点选择以农业产业化为核心的关联市场客户，新农村建设中的县域支柱产业和中小企业，种植养殖大户、家庭农场等新型农民群体，以及农业促进体系市场的主体。从区域定位看，以县域为基础，按产业链要求，服务产业关联的城乡市场和产业带布局的区域市场。从产品定位看，以加大涉农信贷投放力度为重点，有效缓解“三农”贷款难问题，以县域和中心集镇为中心，大力发展存款业务，全面发展中间业务并择机发展电子银行业务，培育“三农”客户各层次的多元化金融需求，使农行成为农村先进金融产品的推广者和农村金融层次提升的引导者。可以通过控股和参股其他地区性农村金融机构、组织银团贷款、提供批发融资、代理服务等方式，成为对农户融资的最主要批发商，成为农村金融政策性业务最主要代理商，成为农村金融网络的最主要运营商，成为农村现代金融业务的主要开发商。
针对“三农”市场分散、信用环境有待改善、优质大客户相对较少、比较效益低和缺乏抵押担保品等特点，农行要求探索建立能切实防范风险，又不影响效率的风险管理机制。从客户准入、授权授信等方面完善风险管理制度体系，加快研发风险管理信息支持系统，强化风险管理责任约束，引进新的风险管理技术。建立实现商业目标的价值管理体系，进一步降低“三农”业务交易成本，通过风险定价来扩大盈利空间。建设一支熟悉“三农”、素质较高的人才队伍，从制度、技术、机制和人才等方面保证“三农”业务健康发展。
农行要求全行上下进一步提高对面向“三农”重要性的认识；把握市场变化，充分挖掘面向“三农”的有效金融需求；分类指导，区别对待，做好服务“三农”的工作；坚持商业运作，做好面向“三农”的金融服务。
《决定》指出，面向“三农”是实现党和国家战略全局任务的必然要求和选择，是国家从优化金融战略布局出发做出的重要部署，农业银行应义不容辞地担当起面向“三农”的责任，发挥在农村金融体系中的主渠道和骨干作用；面向“三农”为农业银行实现可持续发展提供了广阔空间。《决定》要求全行把思想进一步统一到党中央、国务院对农业银行改革的要求和部署上来，提高执行力，真抓实干，切实做好面向“三农”和服务好“三农”的各项工作。
根据农行的总体部署，农行将致力于开发适合“三农”细分市场需求的新产品，探索服务“三农”的新路子。加大对“三农”的研究力度，与相关中介机构合作，编制包括农村金融指数、农业产业化龙头企业发展指数等中国农业发展指数，通过制定标准来确立农行在农村金融领域的专业权威地位。根据农村经济发展特点和趋势，以总行为主导，相关分行参与，设计能促进“三农”总体发展水平不断提高的综合服务解决方案。研究以产业带为基础，以相关龙头企业为中心，实施全面覆盖产业链各企业的服务方案，切实提高金融服务水平。
《决定》提出要按商业运作要求确定合理的市场定位，厘清面向“三农”的边界。从客户定位看，重点选择以农业产业化为核心的关联市场客户，新农村建设中的县域支柱产业和中小企业，种植养殖大户、家庭农场等新型农民群体，以及农业促进体系市场的主体。从区域定位看，以县域为基础，按产业链要求，服务产业关联的城乡市场和产业带布局的区域市场。从产品定位看，以加大涉农信贷投放力度为重点，有效缓解“三农”贷款难问题，以县域和中心集镇为中心，大力发展存款业务，全面发展中间业务并择机发展电子银行业务，培育“三农”客户各层次的多元化金融需求，使农行成为农村先进金融产品的推广者和农村金融层次提升的引导者。可以通过控股和参股其他地区性农村金融机构、组织银团贷款、提供批发融资、代理服务等方式，成为对农户融资的最主要批发商，成为农村金融政策性业务最主要代理商，成为农村金融网络的最主要运营商，成为农村现代金融业务的主要开发商。
针对“三农”市场分散、信用环境有待改善、优质大客户相对较少、比较效益低和缺乏抵押担保品等特点，农行要求探索建立能切实防范风险，又不影响效率的风险管理机制。从客户准入、授权授信等方面完善风险管理制度体系，加快研发风险管理信息支持系统，强化风险管理责任约束，引进新的风险管理技术。建立实现商业目标的价值管理体系，进一步降低“三农”业务交易成本，通过风险定价来扩大盈利空间。建设一支熟悉“三农”、素质较高的人才队伍，从制度、技术、机制和人才等方面保证“三农”业务健康发展。
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