建设新农村，其核心力量是长期从事“三农”工作的专业技术人员、农村基层干部、农村实用人才、乡镇企业经营管理者、农村文教卫体人员等各类农村人才。因此，加快农村人力资源开发是当前社会主义新农村建设的首要任务。

开发农村人力资源，就是要充分利用和发掘农村人群的生产力，提高农村人口的整体素质，通过投资将人口资源转化为人力资本，使之成为推动社会经济发展的主要资源和根本动力，它包括对劳动力的文化知识教育、医疗保健、职业技能培训以及促使人力资源有效配置等支出。当前，加快开发农村人力资源，已成为推动农村经济增长的一项重要战略措施。笔者认为，主要有三种路径：

构建新平台，夯实农村人力资源的基础教育。一方面，要把加强基础教育作为增强综合国力的一项基础工程。加大基础教育投入力度，多渠道筹措资金，改善基础教育办学条件，提高农村劳动力的整体素质。另一方面，要改革和完善农村的教育体制，创造条件，加大力度，切实地建立起农村成人教育体系，以促进农村人力资源的开发和农村人口素质的全面提高。

培养新技能，大力培养创新创业型的新型劳动者。主要包括：一是重点培养新型产业农民。紧紧围绕农业、农村发展的要求，以运用现代化教育为手段，通过远程教育、农干校、送知识下乡、送科技入户等形式，有针对性地对农村优秀青年进行较为系统的农业现代化所需知识和技能的培训和教育，让广大农民掌握一门科技适用知识，培养一大批懂科技、善经营，能从事产业化经营的新型农民。二是加快培养一批“土专家”、“田秀才”。对农村在实践中成长起来的土专家，进行专业培训，同时予以政策激励，突破身份限制，为活跃在生产第一线的“田秀才”、“土专家”评定职称，真正做好“开发一批乡土人才、培育一批主导产业，致富一方百姓”的文章。三是积极培养技术型务工农民。以市场需求为导向，积极开展第二技能培训，形成“一专多能”技能结构，用知识和技能武装农村劳动力，改变依*体力生存的状况，使农村劳动力素质适应现代文明要求。

构筑新模式，推进农村人力资源开发最大化。加大农村人力资本投资以提高人力资源质量就成为农村人力资源开发中的关键性问题。主要抓好三方面：一是大力兴力职业技能学校。农村职业技术教育要有超前意识，根据我国农村经济新世纪发展需要，结合本地特点和实际情况，以多种形式、多种途径、多种机制，设置专业和课程，确定具体办学模式和途径，积极发展农村职业技术教育，使教育产业在农村有新的发展和突破，使农村职业技术教育成为深受农村及受教育者本人欢迎的教育模式。二是大力开办农村人才市场。通过促进农村劳动力流动，可以实现人力资源的动态最优配置，这是人力资源开发的重要形式。围绕农村种植业、加工业等区域特色产业的发展，树立“哪里有人才需求，就在哪里办市场”的服务理念，将人才市场办到农村基层，吸引用人单位进场设摊，吸引集聚涉农专业人才到农村建功立业，实现就业或再就业。三是大力发展“打工”经济。建立和完善促进人力资源流动的有关体制和制度，改革户籍管理制度，通过推行人事代理制度，鼓励人才柔性流动，建立农村人才居住证制度，畅通输出和引进人才的“绿色通道”，同时充分发挥市场的作用，创造一批新的农民企业家，抓好″凤还巢″工程。利用外出打工者思想活跃，接受新鲜事物快，掌握一技之长等特点，引导他们回家乡发展，既把城市文明带回了农村，提升了农村的文明程度，利用所学到的一技之长，为新农村建设注入新活力。