目前，制约农村教育事业发展的关键因素是师资队伍。农村学校师资队伍存在四大突出问题：（一）教师资源配置严重失衡，结构性矛盾十分突出。目前我国城市学校教师超编与农村部分地区学校教师短缺并存，导致 在广大农村尤其在偏远山区的合格教师奇缺。（二）与城市学校的教师相比，农村教师队伍的整体素质普遍低下。由于农村学校条件落后，教师待遇农村教师年龄普遍较大，家务负担沉重，使得对他们开展各种培训工作的质量提高的难度大大超出了各级政府教育行政部门官员的想象范围，农村教师的整体素质远远低于城市学校。（三）由于学生失学严重，导致部分教师对农村教育发展失去热情和信心。由于学生失学严重，到学校学生人数难以维持正常的教育教学过程，也使部分从事农村教育工作的教师们工作热情减退，信心缺乏，不思进取。（四）农村学校教学基本条件落后，导致教师既无法安心工作，也无力更新知识。农村学校由于教育经费投入的严重不足，缺乏现代化的教学手段，教师无法及时补充新的知识和信息，教育教学思想难以实现更新，难以满足教学特别是实施新课程的需要，也难以安心教育教学工作。（《陕西教育学院学报》2006年第4期）