顺义区作为面向国际的首都枢纽空港、区域产业引擎和绿色宜居新城,目前已进入工业化转型期、城市化加速期及国际化提升期。随着城市化进程的加快,产业结构优化升级也随之加快,从事农业生产的劳动力需要向二三产业转移就业。区委、区政府结合区情,将消除“纯农就业家庭”作为消除城乡零就业家庭的一项重点工作来抓,并列入2008年区政府折子工程,确保年底前“纯农就业家庭”中有转移就业愿望的家庭成员至少有一人在二三产业就业,达到基本消除纯农就业家庭的目标。4个多月过去了,这个目标完成得怎么样?他们又是怎么做的呢?记者带着这个疑问走进了顺义区,走进了顺义的乡镇村庄、工厂、社区———
早晨7点半,魏国力像往常一样准时走到村口,等着公司的班车,头上不断有等待降落的飞机轰鸣着掠过。
魏国力的家——顺义区天竺镇楼台村,距离首都机场的跑道只有一步之遥。自从8年前,他被镇上的劳务派遣机构安排在北京飞机维修公司做维修工,专门维修飞机的起落架。对于他来说,下地干活已经是很遥远的事情了。
天竺镇地处顺义区的西南端,首都国际机场及机场生活区均坐落于此,素有“国门第一镇”之称。该镇现有5个行政村,地区常住人口1.3万,其中劳动力7900人。由于机场扩建用地等因素造成土地资源急剧缩减,传统大田农业几近消失,农民无地可种,近几年,该镇坚持“依托机场,服务机场,大力发展临空经济”的发展思路,在经济高速发展的同时,着力解决本镇农民就业问题,到目前为止,所有一产的农村劳动力全部转移到二三产业,5个村都达到了“充分就业村”的要求,而该镇也成为了全区首批“充分就业镇”。
早在2003年,天竺镇就成立了劳动就业服务中心,几年来,通过不断摸索和完善就业措施,建立了以社保所、职介中心、派遣中心、社区服务中心为基础的“四位一体”的运作模式。在此基础上,广泛收集首都国际机场及周边用工单位的用工信息,拓宽就业途径,开展岗前培训、技能培训、订单培训等一系列服务措施,使地区就业环境不断优化,地区劳动力就业率达到了95%以上。该镇所属6个村还结合本村实际特点各自制订了不同的就业激励奖励办法。天竺村实行了凡年满18周岁、户口在本村并与村委会签订了自谋职业协议的村民,每人每月由村委会发放150元的工资性奖励办法。
“我们村没有没工作的人,只要他想工作,我就有办法安置。”该镇杨二营村党支部书记门继苹告诉记者,全村500多人,农村劳动力267人,在机场靠“天”吃饭的就有247人,剩下的10个人当中,5个残疾人被安排在村里的企业上班,余下的都是不愿就业靠房租生活的50多岁的农村妇女。村里办了个环卫队,专门安置不好找工作的“4050”人员和暂时没工作的村民。
由于就业充分,该村的就业服务站内甚至没有失业档案。
在有着23年劳动保障工作经历的天竺镇副镇长李希财眼里,天竺镇劳动就业工作定位,不仅局限于解决本地区的就业问题,而且要着眼于整个顺义区的就业工作,因为这个“桥头堡”的位置太重要了。今年,该镇在区劳动保障局的撮合下与杨镇结成“手拉手”就业对子,凡是杨镇的农民到这里来求职,一律优先录用。
在该镇投资千万元建成的劳动就业服务中心大厅内记者看到,登记求职的人络绎不绝,其中有许多是五、六十里地以外的张镇、龙湾屯镇人。一位求职者告诉记者,这里紧邻首都国际机场,入驻企业多、待遇好、工资高,最重要的是,这个专门在企业和城乡劳动力之间搭桥的天竺镇劳动就业服务中心,全是免费为本区的求职者服务的。
镇劳动就业服务中心目前已与400余家企业建立了长久的用工关系,主要涉及仓储、物流、航空、货运、酒店等各类企业的保洁、司机、搬运、电工、焊工等多种岗位。截至到4月底,中心已帮助3500余名劳动力走上了工作岗位。其中包括本地区389人,顺义区其他乡镇2405人。
顺义区劳动保障局一位负责人告诉记者,天竺镇在安置本地区农村劳动力的同时,安置其它乡镇的劳动力就业,做到“立足天竺、服务顺义、面向全市”,确保辖区内“零就业家庭”动态为零,“纯农就业家庭”得到彻底消除,从而提高全区整体就业工作,在一定程度上促进了地区的社会稳定。
(文章来源:劳动就业报王陆昕)