新农村建设呼唤亿万“田秀才”
本报特约专稿 （人民日报记者 盛若蔚）7月29日至8月4日，来自全国农业战线的51名代表齐聚北戴河，度享了一周的休假时光。
为了体现党对人才的关怀，密切党同各方面人才的联系，近年来，党中央、国务院几乎每年都邀请相关领域专家前往北戴河休假，夏季的北戴河也几乎每年都会迎来一批特殊的客人。在今年的休假专家队伍中，除了著名农业科学家、基层农业科技人员和农村基层干部代表外，还有一支特别的队伍引人注目，那就是来自田间地头的11位农村实用人才代表。这是党中央首次邀请农村实用人才与专家一起到北戴河休假，充分表明了党和政府对新农村建设和农村实用人才工作的高度重视。
“乡土人才”队伍建设步入快车道
2003年12月，党中央、国务院召开了我们党和新中国历史上第一次全国人才工作会议，会后下发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》强调，要党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”一起抓。农村实用人才，第一次被作为一支独立的队伍重点建设。之后，各地各部门纷纷加大力度，出台有效措施，使农村实用人才培养步入发展的“快车道”：农业部等6部门建立了农村实用人才培养协调工作机制，大力实施全国农村劳动力转移培训的“阳光工程”；江西实施了“三培两带”工程，目前已培养了10万多名的党员致富能手；四川以乡土人才开发带动农村产业大发展，实施“千百万农民工培训”工程，加快农村实用人才的培养力度……
农村实用人才，主要包括生产能手（种植、养殖、捕捞和加工能手）、经营能人（企业经营人才、农村经纪人和农民合作经济组织带头人）和能工巧匠（技能带动型和文体艺术类人才）等。他们中，很少有人怀揣高学历，但他们却在田间地头闯出了名堂：李官奇的农产品加工技术，获得世界知识产权组织发明专利金奖；刘笑拥有5项集雨治旱发明专利；陈月心栽种的富贵竹，可以变幻出不同的婀娜造型……相比奋斗在农业战线的其他类型人才，农村实用人才生于农村，长于农村，成就于农村，是广大农村留得住、用得上的“土专家”、“田秀才”，深受农民的欢迎。
农村实用人才开发成效明显
为适应新农村建设需要，各地各部门采取有力措施加强农村实用人才的开发。目前，全国已初步建立了农村实用人才教育培训体系，形成有300多所高中等农业职业院校、2500多所农业广播电视学校、2000多所县级农业机械化学校、16.6万所农民文化技术学校、2.4万个县级以上农业技术推广机构和16.7万个乡级推广站的农村教育培训网络。以“农村实用人才培训工程”为核心的一系列教育培训工程的实施，提高了农村实用人才的整体素质，培养一大批懂技术、善经营、会管理的农村实用人才。与此同时，一大批“乡土人才”培养计划和工程也开展得如火如荼：
“农村实用技术培训计划”面向农村劳动力普遍开展适合当地生产需求的实用技术培训；“绿色证书培训工程”重点培训种植养殖大户；“跨世纪青年农民科技培训工程”和“县乡村实用人才工程”重点培训农村科技致富带头人；“百万中专生计划”重点培训村组干部、专业农户和科技示范户；“丰收计划”、“星火计划”和“燎原计划”等，以项目带动的方式培养农村实用人才……
有关部门还大力发展农村职业教育和成人教育，把农村实用人才培养作为农村职业教育和成人教育的重点，扩大农村职业教育和成人教育规模，鼓励农村实用人才到高中等职业院校学习培训。到2005年，全国获得绿色证书、青年农民培训证书和职业资格证书的农民超过1100万人；获得卫生执业资格证书的乡村医生86.4万人。
此外，各地各部门也不断加大对农村实用人才培养工作的投入，引导帮助农村实用人才组建专业合作经济组织，并通过示范开展农民技术人员职称评定，推行职业资格证书制度，开展优秀农村实用人才评选表彰活动等，营造农村实用人才健康成长的良好环境。
“土专家”、“田秀才”培养任重道远
据有关部门抽样调查，到2005年，全国共有农村实用人才579万人，占全国农村劳动力总数的1.2％，占全国农业人口的0.6％。
从区域分布看，东部地区231.4万人，占40％；中部地区201.7万人，占34.8％；西部地区145.9万人，占25.2％。从年龄分布看，40岁以下的247.9万人，占42.8％。从学历看，中专以上学历的22.7万人，占3.9％。
从类别上区分，农村实用人才中，生产能手328.3万人，占总数的56.7％；经营能人160.7万人，占27.8％；能工巧匠90万人，占15.5％。其中，农民高级技师1.5万人，农民技师7万人，农民助理技师6.5万人，农民技术员35.3万人。
专家指出，虽然从总量上看，农村实用人才这支队伍数量不算小，但被9亿农民这个大基数一除，相比新农村建设对农村实用人才的巨大需求，“土专家”、“田秀才”的人数仍显太少，迫切需要发力加强培养力度，给予他们更多的关注、更多的支持，并进一步提升他们的社会地位，提高他们的生活待遇。
