郑敏

从目前农村生态环境存在的问题来看，农村生态环境恶化已经严重制约了新农村建设。社会主义新农村以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为基本特征，对农村生态环境提出了具体的明确的要求。建设社会主义新农村，需要进一步树立生态文明观，从以下几个方面着力改善农村生态环境：

　　建立可持续的经济发展模式，将经济效益与生态环境效益统一起来。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上强调加强环境保护工作，要实现“三个转变”：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。“三个转变”是建立可持续的经济发展模式，将经济效益与生态环境效益统一起来的思想。

　　经济效益与生态环境效益的紧密结合。要从根本上解决生态环境问题，必须转变价值观念，使经济效益与生态环境效益协调起来，使人们认识到两者之间不是相互矛盾、不可兼得，而是可以互利共生、和谐共存的统一体。另外，在农村中大力推广先进、绿色的农业科技，以先进、绿色、健康的农业科技来刺激农民，引导农民科学合理地发展农村经济。也就是要大力发展生态农业、绿色农业，引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

　　在制度层面，要改变社会制度中不利于环境保护的体制和规范，建立自觉保护环境的机制，并按照公平原则平等地分配自然资源和环境责任，逐步建立有利于人与自然和谐共存的社会秩序。要改变当前社会中存在的重城市、轻农村的观念，从制度层面上向农村倾斜。在当今中国社会中，尽管政府部门在城市环境治理和保护方面取得了不错的成绩，但农村的环境问题似乎并没有获得政府部门的足够重视，农村环境监管基本处于盲区和半盲区状态，既缺乏配套的法律法规，又缺乏必要的资金投入和环保常识教育与宣传。

　　将农村环境的保护、治理与城镇的环境治理结合起来。这就要求环境保护部门在抓好城市防治污染的同时，必须对农村生态环境问题加以关注，警惕城市污染企业向农村转移。同时，政府要加大对污染企业的治理与处罚力度，使企业不再把公共资源环境当作免费午餐来使用，保护广大群众的生态环境权益。此外，还要求政府制订一系列环境友好的政治制度，如领导干部环保政绩考核机制、官员环境责任追究机制、环境信息披露机制、公众参与监督机制。从长远看，还要制订国民环境教育制度，即通过一整套环境友好理念传播机制，全面提高国民的环境意识、消费方式、道德素质。

　　（作者单位：河北大学新闻传播学院）