云南省大关县财政局驻绿南村指导员  王安才

今年3月，我被派到天星镇绿南村任新农村建设指导员和村主任

助理。绿南村辖区面积59.5平方公里，下辖38村民小组，1109户人家，4731口人，大小生畜609口。有党支部7个，党员56人。有学校4所，在校学生756人。常用耕地面积730亩，其中水田560亩。村内山峦叠障、沟壑纵横，最高海拔1800米，最低海拔760米，高差1040米，气候差异明显，气温、降雨、土壤、植被均随着海拔的高度而变化，具有“一山分四季、十里不同天”的典型立体气候特征，地质构造活跃，森林植被覆盖率急剧下降，以泥石流、滑坡为主的自然灾害频发，生态环境恶劣，“三农”发展十分困难。农业和工业发展不协调、不平衡。通过近半年来的工作实践，对如何做好新农村建设指导员工作，抓好新农村建设的体会颇多，其中最为深刻的有五点：

体会之一，正确处理指导员与派出单位工作的关系。派出单位是指导员的“娘家”，“后台”，“靠山”。指导员从工作、生活条件相对优越的环境一下子驻进了村委会，孤身在外，生活、工作反差较大，非常需要得到单位必要的精神鼓励和物质支持，并尽力帮助家庭解决一些后顾之忧，使其安心驻村，努力工作，为单位争光。指导员要做到不辱使命，很大程度上还要仰仗派出单位对驻村给予项目或资金的支持，才能为新农村建设做出应有的贡献。指导员要脚勤、嘴勤。积极为驻村协调资金、项目，在争取项目资金投入方面，要充分尊重群众意愿，把握国家投资方向，结合当地实践，反复论证，对于确定的发展项目，努力协调上级有关部门，争取投入。自己能解决的问题自己解决，自己解决不了的问题，多跑，多说，积极主动争取派出单位领导的支持。在村委会的努力下，今年3月以来指导员派出单位县财政局为村委会解决办公用电脑一台、解决打印机一台、文件柜8个，还为村委会解决院坝维修改造资金2万元、苗族花山节活动资金2000元、桥梁建设资金4万元，协调4千米村内人畜饮水用管材和投资40余万元的绿南村400 口沼气池建设项目。

体会之二，正确处理指导员与村委会的关系。工作上要做到到位而不越位。不管指导员是哪一级派出的，要明确自己的指导员身份，履行的职责是“村情民意调查员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”。必须明确村民和村“两委”才是决定全村重大工作事项的主体。指导员既要创造性的开展工作，充分发挥好“六大员”的作用，但不能指手划脚，越俎代庖。生活上多理解村委会干部。按要求，指导员食宿都要在村委会。除县、乡（镇）所在地有条件自己开伙以外，其他村委会的指导员都要与村干部同吃同住。而村委会干部既是干部也是农民，工资不算高，还要干好自己的责任田，单靠每月几百元的工资难与指导员长期同吃同住，村委会干部轮流办伙食，轮流陪同指导员同吃同住，这样的安排基本可以满足工作生活需要了，但对村干部来说有一定的难处，指导员要换位思考，在生活上主动降低要求，尽量不给村干部和村民添加负担。

体会之三，能得苦。绿南村同我县广大农村一样，条件十分艰苦，吃的、住的、用的等各方面都十分简陋，与县直部门相比存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，适应农村的工作和生活环境，是指导员能否指导抓好新农村建设的重要前提，也是指导员必须面对的现实问题。绿南村条件虽不比我想象的那么差，但在工作中我却敢于吃苦，乐于吃苦。一是必须经受忍饥挨饿的考验。基层工作表现为实实在在的具体工作，工作一开展就要到老百姓那里去，到田间地头去，不但要翻山越岭，长途跋涉，还要忍饥挨饿。离开了村镇，吃饭问题就没有固定地方，就要根据行程和工作完成情况确定在老百姓家里，至于能否吃饱吃好，不存在选择和挑剔，老百姓吃什么，我们就吃什么，老百姓住什么，我们就住什么，无条件和待遇可讲。并且，不管吃的住的怎样，都要始终记住老百姓的一片真情。自己虽然觉得条件差，但老百姓确把最好吃的，好住的给了我们，是对我们工作的认可和支持。二是要不怕脏不怕累。在田间地块需要边指导边干活，不怕脏不怕累，与群众一道劳动，向他们学习，使自己得到锻炼和进步。多与农民接触，增加同农民群众的感情，进一步了解农民群众的心声；在百姓家里，不必过于讲究。发现板凳有灰尘能坐下，发现有不卫生等情况，不要当面处理，老百姓抽给我们的烟，不分贵贱，把它抽了。总之要使百姓觉得我们与他们打得拢堆，可以信赖，才有利于密切干群关系，顺利开展工作。
　　体会之四，耐寂寞。一个村只有一名指导员，当独自一人住在村上的时候，旁边没有人说话，没有电视看，更不能外出参与娱乐活动。离开了繁华的城镇，离开了家里人和朋友到了偏僻的村子，这就需要指导员能耐得住寂寞，会过寂寞的生活。在那里，每个人的兴趣爱好都会受到约束和条件制约，但能否正确选择度过寂寞的夜晚，是指导员面临的又一考验。在这时可以学习文件，灯下随笔，总结当天工作，安排明天日程，有时则躺在床上思考农村发展路子，有时就躺在床上睡觉等等。久而久之，反而感到不寂寞，没有寂寞。先前本属寂寞的夜晚却变得更加充实，更有意义了。可想而知，如果耐不住寂寞，就住不下来安心工作。
　　体会之五，想办法。农村工作千头万绪，情况复杂，困难、问题和矛盾多，需要处理许许多多的具体问题。而解决这些问题的办法不是文件政策中原原本本有的，需要指导员和基层干部研究解决。这就要求指导员必须吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具体情况，在工作中善于发现问题，抓住事物的主要矛盾，提出有效的解决办法。因地制宜解决问题。如在发展产业项目中，遇到部分人不愿干，就要弄清不愿干的根源是什么，针对实际做群众疏导工作，直到做通为止，在调解村民纠纷过程中，要抓住引发纠纷双方的主要矛盾，平衡各方利益关系，从有利用化解矛盾，增强双方团结的方面去帮助出主义，想办法。总之，指导员要通过参与实实在在的工作，了解掌握实际情况的基础上，提出有针对性、可操作性的意见和建议。真正发挥好指导员的参谋和助手作用，行之有效地指导抓好社会主义新农村建设。