这样就医 农民安心

　　　　——信息化应用于新型合作医疗

　　　　2004年9月，当阳市坝陵办事处童台村五组村民，51岁的冯德凤，被查出患有风湿性心脏病，大笔的医疗费用对她来说是个难以承受的负担。10月份，当阳市启动了新型农村合作医疗试点。按照《当阳市新型农村合作医疗制度实施办法》，农民每人只要交纳15元钱，加上三级财政补助的20元，就可以报销大病住院封顶的18750元。冯德凤全家4口人共交了60元钱，成为村里第一批试点户。在新型农村合作医疗的支持下，她得以到武汉亚洲心脏病医院就诊，并获得了18750元的医疗费用报销额度。

　　　　这是在新型农村合作医疗模式启动后，患病农民并没有因病返贫的一个真实案例。

　　　　加强农村医疗救助工作，缓解特困群众“因病致贫、因病返贫”的问题，是国务院提出的推进社会主义新农村建设的重要单元，也是加快发展农村社会事业的重要组成部分，更是2006年农村医疗保障建设的重点。2006年中央财政（包括一般预算和彩票公益金预算）将相应安排资金9.5亿元，比上年增加6.5亿元。预算表明，2006年新型农村合作医疗制度改革试点范围扩大，补助标准提高。中央财政为此将投入47.3亿元，比上年增加41.9亿元，增长7倍多。

　　　　有了大量的投入，必须要有好的管理。专家指出，新型农村合作医疗离不开两个基本点：一是合作医疗专项资金的统筹管理，真正做到“专项资金，专项应用”和“公平合理”等几个原则，做到信息公开化和透明化，并有利于各地政府及时掌握当地农村合作医疗的发展状况，合理制定相关的政策法规，实时监控、预防重大传染性疾病的突发；二是各个医院真正能够成为新型农村合作医疗的“大后方”，为患者的登记、造册、缴费、筹资、报销、结算、查询和统计等提供方便。

　　　　在山东莱阳，这样的管理是通过信息化手段实现的。参与合作医疗的医院在实行门诊医药费现场报销的基础上，把结算后拨款改为预拨报销周转金，每月及时把预付资金划拨到位，同时，把每月报销一次改为每月报销两次，随时报单随时报销。实行计算机网络远程申报，农民从提交报销手续到接到取款通知不超过20天，住院报销周期比去年缩短了一半。同时也规范了报销程度，提高了透明度。

　　　　有了信息化手段的保障，新型合作医疗真正能为农民更好地服务。

　　　　这样建设 农民舒心

　　　　——信息网络基础建设

　　在四川省阿坝藏族羌族自治州有一个名叫大沟的村落，这座海拔2100米的村子里住着154户人家，近千名村民，大白菜是他们的主要经济作物。在没有实现通信覆盖之前，缺乏与外界信息交流的村民，从来没有想过大白菜能够给他们带来巨大收入。

　　　　作为一个良好的内地季节性蔬菜种植地区，大沟村民虽然每年都能获得大白菜的丰收，但是由于信息的闭塞，该村的大白菜销售渠道一直为外地人把持，一直卖不出好价钱。有时甚至因为没有及时联系到收购商，村民们只能眼睁睁地看着自己辛苦劳作的成果在地里烂掉。

　　　　移动通信基站建成不久，这个藏族村很快就有超过50%的村民用上了手机。通过电话、网络等手段，该村农民成功地与省内外城市实现市场信息互动，与重庆、成都等地客商实现直接联系，成功地高价卖出村内优质的季节性大白菜。与此同时，村民们在高山上采集到的虫草也卖上了好价钱，村民年人均收入很快突破3000元大关。

　　　　由信息产业部发起的电信“村村通”工程，带来了快捷便利的信息，不但一下子拉近了大沟村农民与市场的距离，为村民们带来了经济上的直接利益，更为重要的是，通过与外界的信息沟通与交流，山里人的思想观念正在发生天翻地覆的变化。

　　　　“要致富先修路”的口号已喊了二十多年，深入人心。今天，随着社会科学技术的发展，信息技术的日新月异，在社会主义新农村建设过程中，信息化的新理念被提出来，加强信息基础设备建设，通过信息手段缩小城乡差距，让信息技术催化农民致富，已日益成为当前各级政府建设社会主义新农村过程中的重要任务。

　　　　建设社会主义新农村的过程中，加快乡村基础设施建设，作为一个基础性问题已成为各级、各地政府的重要课题。而信息网络基础，承载着农民与外界信息沟通的重任，其重要性越来越明显。只有抓住“村村通”工程建设契机，夯实根本，全力提升农村信息基建，才能保证农村信息化的有效前进，推动社会主义新农村的早日实现。