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案例分析:求解农村信息化发展之路(4)
http://www.xyjj.org.cn    2006-11-09      (所有评论)
这样管理 农民称心

    ——信息化应用于基层民主

  走进石家庄市裕华区北豆村村委会大院,只见院墙内侧的村务公开栏内贴着最近的财务公开内容,一笔笔收支账目打印得清清楚楚。村委会大院的墙上还贴着当日蔬菜价格、市内公交车行车路线等服务信息,也都是电脑打印出来的。“这些内容全是从俺村的电脑里调出来的,村里的电脑触摸屏每天开放,人们什么时候想查了,只要用手指点一下触摸屏就行,方便得很。”村秘书祁连合介绍说。

    据了解,裕华区所属16个村是河北省石家庄市村务公开信息化试点之一。之所以能做到村务的及时公开,是因为应用了农村管理信息系统,通过信息化手段实现了村务管理和村务公开。

    现在,村务可以通过电脑管理和触摸屏实时公开或电脑打印张贴上墙,进一步丰富了公开的内容、范围和项目,改变了以前手写墙报,公开不细、不实、不及时等问题,避免了暗箱操作,增强了村务公开的真实性、时效性和透明度,提高了村务公开的质量。村民只要轻轻一点村务公开触摸屏,就可以方便地进行村务情况的查询,做到心中明白。另外,这套系统强化了村级集体“三资”管理、合同管理、档案管理、人口管理等工作,实现了现代化办公。

    “管理民主”是建设社会主义新农村的重要目标之一。按照“加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村乡村治理机制”的要求,真正实现“管理民主”的新农村应该是切实维护农民的民主权利、完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。因此“村务公开”是建设农村基层民主的重要内容和有效切入点。

    信息化是推进“村务公开”的有力手段。有关专家认为,借助信息技术实现村务公开是实现政务公开、村民自治的一种重要形式,它通过信息技术把与村民利益相关的事项予以公开。通过信息化的手段推动村务公开不仅促进了党在农村政策的落实,密切了干群关系,同时对维护农村稳定,促进经济发展发挥了重要的作用。

    这样休闲 农民松心

    ——信息化应用于农村精神文明建设

    农民文化素质的高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平,而且还关系到我们国家建设小康社会的进程。从目前来看,我国农民的文化水平还不是很高,我国92%的文盲、半文盲在农村。在农村4.8亿的劳动力中,小学文化以下的占40%,初中文化的占48%,高中文化的占12%,受过职业技术培训的农民不足5%,受过技能培训的仅仅1%。我国整体农民素质不高已经影响农业发展、农民增收和整个国家的小康建设进程。由于农村文化工作底子薄,当前农民“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在,而赌博、腐朽粗俗文化和封建迷信却大兴其道。有些地区没有落实村务公开、政务公开和民主管理,农民的民主权利没有得到切实维护。随着文化体制改革的推进,百姓将享受到日益完善的文化服务。到2010年,我国将基本实现20户以上的已通电自然村全部通广播电视,全国农村将实现一村一月放映一场电影的目标。农村影院、文化馆、图书馆等设施的普及,丰富了农民的日常生活。

    信息技术在农村文化建设过程中,将起到巨大的推动作用。实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程,建立数字文化图书馆,可以丰富农民的业余生活。进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权,将把农民的传统日常生活概念大大拓展,使得农村精神文明建设再上一个新台阶。

    据了解,黑龙江省齐齐哈尔市广播电视接通状况良好。中央台、省台的广播和电视在该市实现了100%覆盖。现全市124个乡镇全部开通有线电视,其中光缆联网乡镇90个,光缆联网率72.5%。1261个行政村中通有线电视行政村数为922个,村通率73.1%。

    利用良好的网络基础,该市广电局把建设社会主义新农村工程作为广播电视的长期宣传报道任务,组织采编人员深入基层、深入农村捕捉在社会主义新农村建设中涌现出的好典型,同时有计划、有组织,灵活、集中地进行农村社会公德教育宣传,推动农村社会主义道德建设。

    此外该市还把社会主义新农村的建设信息在网站上开辟专栏,请记者采访,结合该市各地区发展水平及现状,制定科学合理的规划,形成规范、高质、高效的运营体系。这些手段加快了农村精神文明建设,让农民的文化水平和精神面貌都有了大的提高,进而推动了农村经济的发展。

    信息技术已经成为倡导健康文明的新风尚、培育造就新型农民、促进农村的经济建设和文化建设的重要工具。

  记者手记

    找准农业信息化的切入点

    林毅夫教授是“社会主义新农村”的倡导者,在作客凤凰卫视时,他阐述了“新农村”新在何处:一是切入点不一样,社会主义新农村建设,应以基础设施建设作为切入点,通过对基础设施投资,解决农村剩余劳动力就业问题,同时又启动农村的消费需求,达到 “四两拨千斤”的效果;二是应把社会主义新农村建设视为中国现代化进程中一个不可分割的部分。

    确实,要启动一个系统工程,必须找准切入点,这将影响到全局的成败。

    农村信息化建设也面临同样的问题。

    从财政支农到农民增收,从合作医疗到农村教育,信息化已经逐渐应用到农村建设中的方方面面,农业信息化已经成为一个艰巨的系统工程。

    农业信息化是一篇大文章。能否找准农业信息化的切入点,将影响到文章的成败。笔者认为,基础网络建设、服务于农民增收的应用系统建设或许可以成为较好的切入点。当然各地有各地的情况,重要的是因地制宜,了解农民最迫切、最紧要的信息需求,抓住信息化的突破口,顺势推进,取胜全局。还是那句话:得为人民服务!

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