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关于发展河北农业特色经济的探讨
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2006-06-26
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- 经过52年的发展，河北已奠定了实现农业现代化比较雄厚的基础。为了适应社会主义市场经济的要求，河北农业结构要进行战略性调整，必须发挥优势，扬长避短，突出重点，大力发展特色农业，逐步形成专业化分工、区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务格局的具有综合竞争优势的特色农业产业化体系。克服“大而全”、“小而全”浪费资源的现象，促进河北经济持续、快速、健康发展。
一、建立以四大支柱行业为优势特色的农业体系
（一）粮食
粮食是宝中之宝，是人民生活必需品，必须稳定发展，确保粮食安全。2000年河北粮食总产量2551.07万吨，人均粮食378.3公斤，1999年河北粮食总产量居全国第6位。2000年粮食总产量中，小麦占47.4%，玉米占39.0%。二者合计占86.4%。为了保证各方面的需要，粮食生产除以小麦（特别提高优质专用小麦）、玉米（特别是高品质玉米）为主外，要相应发展其他粮食作物，满足人民日益增长的多方面生活需要。只有粮食发展，畜牧业等才能得到较快的发展。2000年农林牧渔业总产值1544.65亿元，其中，粮食作物产值317.77亿元，占20.6%，比1995年降低15.5个百分点。
（二）畜牧业
畜牧业是实现农产品转化增值、促进种植业、带动农副产品加工业的重要行业，也是提高人民生活水平的重要方面。近几年，畜牧业发展较快，已成为农林牧渔业中的支柱行业。2000年，全省畜牧业产值为613.68亿元，占农林牧渔业总产值的39.7%，比1995年提高9.7个百分点。牛奶产量84.2万吨，禽蛋产量357.03万吨，猪牛羊肉产量348.60万吨，分别居全国第2位、第2位、第5位。畜牧业产量在全国具有明显优势，随着人民生活水平的提高，畜牧业要按照“巩固提高牧区，大力发展农区”的方针，稳定发展猪鸡，重点发展牛羊，扩充牛奶，加速发展畜牧业产业化。力争“十五”时期，畜牧业总产值占农林牧渔业总产值的45%左右。
（三）蔬菜业
蔬菜业已成为收入的主要来源之一。2000年全省蔬菜、瓜类总产值266.98亿元，占农林牧渔业总产值的17.3%，比1995年提高5.5个百分点，已成为农林牧渔业中的支柱行业。2000年河北蔬菜4453.97万吨，居全国第2位，具有明显优势。随着人民生活水平的提高，蔬菜要在设施菜、错季菜、无公害蔬菜、精特名优蔬菜等方面下功夫。
（四）果品业
果品业已成为农民收入的重要来源。2000年全省果品业总产值87.00亿元，占农林牧渔业总产值的5.6%。全年河北水果产量677.31万吨，居全国第2位，具有明显的优势。随着人民生活水平的提高，果品业要实施名牌战略，提质增效，重点提高梨、苹果、枣、板栗等传统大宗果品的质量和生产效益。
二、区域特色及布局建议
（一）粮棉油区域特色经济
1、粮棉区
粮棉区（包括邯郸、邢台市、沧州市、衡水市，即滏阳河流域，下同）是河北的粮食、棉花主要产地，尤其棉花较突出。2000年该区粮食总产量2551.07万吨，其中粮棉区为1364.51万吨，占45.5%，比1995年提高6.2个百分点；全省析共继30.01万吨，其中粮棉区为27.03万吨，占90.1%，比1995年提高7.3个百分点。棉花在全省具有明显优势。
2、粮油区
粮油区（包括石家庄市、保定市、廊坊市、唐山市、秦皇岛市，即海河流域，下同）是河北的粮食、油料主要产地，尤其是油料较突出。2000年该区粮食总产量1518.72万吨，占全省的50.7%，比1995年降低1.9个百分点；全省油料为146.97万吨，其中粮油区为86.08万吨，占大部分，为58.6%，比1995年降低4.1个百分点。全省油料中花生为119.71万吨，其中该区为83.03万吨，占大部分，为69.4%，比1995年降低0.9个百分点。粮油区应利用粮油多的优势，大力发展畜牧业。2000年该区畜牧业产值354.16亿元，占全省畜牧业总产值的59.5%。
（二）果品区域特色经济
1、太行山区
太行山区包括邯郸市、邢台市、石家庄市、保定市，在全省干果产量中，该区核桃占有优势。2000年全干果产量为9.03万吨，其中太行山区占56.3%，比1995年提高8.4个百分点；在干果产量中，全省核桃为3.01万吨，其中太行山区为2.39万吨，占全省大部分，为79.4%，比1995年提高3.5个百分点。
在全省鲜果产量中，太行山区的梨、柿子占有优势。2000年全省鲜果产量为677.31万吨，其中太行山区为330.24万吨，占48.8%；在鲜果产量中，全省梨为255.16万吨，其中太行山区为 160.99万吨，占63.1%，比1995年提高2.6个百分点；全省鲜柿为24.61万吨，其中太行山区为20.32万吨，占82.6%，比1995年降低3.8个百分点。此外，太行山区苹果、枣也占有一定优势，产量分别占全省的41.1、46.6%。
2、燕山区
燕山区包括张家口市、承德市、秦皇岛市、唐山市，在全省干果产量中，该区的板栗有绝对优势。2000年，全省板栗为3.46万吨，其中燕山区为2.82万吨，占81.5%。
在全省鲜果产量中，燕山区的葡萄、桃、红果具有明显优势。2000年全省葡萄为52.36万吨，其中燕山区为38.92万吨，占74.3%，比19945年提高2.5个百分点；全省桃为73.58 万吨，其中燕山区为30.06万吨，占53.1%，比1995年提高2.6个百分点；红果全省为9.61万吨，其中燕山区为8.92万吨，占92.8%，比1995年提高3.0个百分点，具有明显优势。
3、冀中平原区
冀中平原区包括衡水市、沧州市、廊坊市，鲜枣占有优势。2000全省鲜枣为44.17万吨，其中冀中平原区为22.74万吨，占51.6%，比1995年降低10.8个百分点。
（三）林牧区域特色经济
林牧区域包括张家口市、承德市。该区域总面积为7.64万平方米，占全省的40.7%，大部分为山区、坝上，坝上有辽阔的草原，具有发展林牧业的优越条件。朱镕基总量1999年来河北视察时指出：长江和黄河中上游地区，包括河北坝上地区，可以考虑由国家在3至5年内无偿供给粮食，使这些地方退耕还林，退耕还草，实现良性循环。2000年全433.19万公顷，其中林牧区为245.51万公顷，占一半以上，为56.7%；全省村及村以下木材采伐量为66.3万立方米，其中林牧区为34.79万立方米，占52.4%；全省林业总产值25.37亿元，其中林牧区为8.08亿元，近1/3，为28.2%。2000年全省大牲畜总头数为995.4万头，其中林牧区为152.73万头，占16.0%，比1995年提高0.2个百分点；全省羊存栏2090.01万只，其中要牧区为363.05万只，占17.4%，全省羊毛产量3.34万吨，其中林牧区为0.77万吨，占23%。林牧区应充分利用有利条件，加快发展林牧业，使其成为支柱行业。山区要封山育林，提高树木成活率，克服过去一些地方年年种树不见树的现象；切实抓好小流域治理和25度以上的坡地和坝上退耕还林还草，制止新的坡地开荒，加快25度以下坡地的“坡改梯”工作；改善生态环境，制止沙漠化的蔓延，使北京、天津免受沙尘暴影响。张家口市、承德市是全省牧业基地，应进一步加快牧业特别是牛、羊等草食牧畜的发展，使牧业生产提高到一个新水平。一是退耕还草；二是现有草场实行承包责任制，由“大锅草”至按价值规律办事；三是由放牧到圈养。
（四）环渤海区域特色经济
环渤海区域包括沧州市、唐山市、秦皇岛市。随着人民生活水平的提高，对水产品的需求也日益增多。2000年全省渔业总产值为58.80亿元，其中，环渤海区为46.13亿元，占78.5%；全省水产品总产量为 80.95万吨，其中环渤海区为65.21万吨，占80.6%。在水产品产量中，2000年全省海水产品产量为48.20万吨，其中环渤海区为47.64万吨，占98.8%；全省内陆水域产品产量为32.75万吨，其中环渤海区为17.57万吨，占一半以上，为53.6%。渔业要大力发展虾、蟹、贝类养殖和网箱养鱼；在历程发展水产品精加工；压缩近海捕劳，集中发展远洋捕捞；引进高新技术，加快名优新特产品的引进、繁育和推广，满足人民日益增长的生活需要。
（五）环京津区域特色经济
环京津区域包括保定市、廊坊市、张家口市、承德市。该区域要大力发展生态旅游农业、绿色农业和城郊型经济，特别要大力发展蔬菜、瓜类行业，支援北京、天津。2000年全省蔬菜（含菜用瓜）产量为4453.97万吨，其中环京津区为1350.94万吨，其中环京津区为118.84万吨，占1/3强，为34.8%。为保证北京、天津蔬菜的供应，重点扩大日光温室和大棚菜面积，增加无公害蔬菜和错季菜生产，开发名特优蔬菜，增加蔬菜花色品种，加快发展洁净菜、包装菜和深冬蔬菜。大力发展高档果品、畜禽产品、水产品和花卉，形成京津的优势农副产品基地。
（六）县域特色经济
每个县都有一定的优势产业，要善于发挥优势，重点突破，大力发展特色产业和产品，上规模，上水平，提高综合竞争能力，带动县域农业经济的发展。一个县可以主攻一个或两个立县特色主导产业，相邻几个县也可以合攻一个或两个特色主导产业，逐步形成区域化布局、专业化生产、产业化经营格局。如卢龙的甘薯，安平的生猪，永年的蔬菜，大名的花生、辛集毛皮，栾城革皮，乐亭水果、蔬菜，涉县的花椒、核桃，魏县鸭梨，满城的草莓，迁西的板栗，安国的中药材，馆陶的养鸡，定州的大棚菜，怀来的葡萄，宣化的牛奶葡萄，围场的马铃薯，泊头的鸭梨，赵县的雪花梨和食用菌，阜平的大枣，望都的辣椒，白洋淀的松花蛋，曲阳的鸭梨，高碑店的豆腐丝，保定的槐茂酱菜，顺平的肠衣，巨鹿的枸杞，平乡的辣椒，隆尧的鸡腿大葱，深州的蜜桃，枣强大营的皮毛，兴隆的红果，柴沟堡薰肉，张北的口蘑，涿鹿的龙眼葡萄，饶阳金丝杂面，故城杂面，赞皇金丝小枣，晋州和辛集的鸭梨，行唐大枣果茶，井陉的金鑫果茶，沧县的金丝小枣，承德市坝上的蕨菜，蔚县鹦哥绿豆、滦南的肉鸡，滦县的花生，玉田和遵化的瘦肉型猪，丰润的乳业，唐海和丰南的水产，青县的“青青”牌无公害蔬菜，河间花卉，海兴“惠河”牌虾酱和金丝小枣，文安洼名牌八珍豆（红小豆、绿豆、白豆、黄豆），在城小尾寒羊，安平瘦肉型猪，丰宁鹿业、唐县小尾寒羊，沽源蘑菇，黄骅苜蓿，平泉香菇等。这些特色行业带动了县域经济的快速发展。
为了加快县域特色经济的发展，国家在资金、技术上给予大力支持。一是在资金上建立特色农业发展基金，对乡镇实行“投一配二”政策，引导乡镇增加投入。二是在技术上坚持用高技术武装特色农业，聘请专家教授为常年技术顾问，为农民提供种苗、扩散技术、示范培训等。三是充分发挥乡镇企业在县域特色经济发展中的作用，加快县域专业市场建设，拓宽营销渠道。
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