一是严格落实各项政策保证农民增收。全面落实粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴政策措施，进一步增加投入，确保做到“三个高于”：财政支农支牧投入的增量明显高于上年，政府固定资产投资用于农村牧区的增量明显高于上年，政府土地出让收入用于农村牧区建设的增量明显高于上年

二是调整产业结构带动农民增收。大力发展庭院经济，拓宽农民增收渠道，力争2008年养殖大鹅达300万羽，养蚕2800把。积极推行舍饲圈养、半舍饲圈养和短期育肥，转变畜牧业生产经营方式。抓好牲畜改良工作，通过提高单产增加畜牧业整体效益。牧业年度牲畜存栏力争达到350万头（只）。

三是扩大劳务经济和自主创业促进农民增收。抓好劳务输出，通过转移农民，提高农民收入，并鼓励有条件的外出务工人员返乡创业。全年劳务输出力争达到1.5万人次,实现收入1.8亿元。依法整合配置农村土地、草牧场等资源，让从事农牧业生产的农民拥有更多的生产资料，促进集约化经营和专业化生产。

四是加强农业信息服务体系建设促进农民增收。积极推进农村信息化建设，整合各方资源，共建信息平台，健全农村信息服务体系。鼓励企业或个人兴建各类农副产品交易市场，搞活农副产品流通。（曹庆江、刘兆发）