近年来，由于缺乏基本的金融知识，有关银行卡、网上银行、ATM机、基金投资等方面上当受骗的案例不断增多。同时，一些不法分子、不法机构还利用老百姓的致富心理，打着投资理财的幌子，设置投资陷阱，编造“一夜暴富”的神话，非法集资，蒙骗老百姓的资财，很多老百姓因之倾家荡产，社会影响恶劣。由此可见，同金融业的发展速度相比，我国社会公众的基础金融知识和技能相对薄弱。

    在广大农村，这些问题表现得尤为突出。绝大多数农民不仅缺少金融知识，而且对于正常生活的金融活动都很少进行。因而农村群众往往只能够掌握一些最基础的金融知识。某市农村金融调查报告指出，在银行存取款方面，该市６５％的农村群众能够开展正常的业务（１８岁以上至５０岁的占８０％、５０岁以上的只占２０％）；在汇款业务方面，大部分的农村群众只能通过邮政储蓄进行汇款，特别农民工能够比较熟练的掌握汇款知识，只占农村群众的３０％（大多是２０岁至５０岁人）；在人民币鉴别知识方面，８０％的农村群众能够掌握一些简单的鉴别方法，如，用手模和看水印来鉴别等，也有的是靠个人的感觉来鉴别；在保险知识方面，只有３０％的农村群众对保险知识有一点点的了解，主要还是农村保险站的工作人员上门宣传才有所了解，但对于保险的品种及保险的操作还是不熟悉；在证券知识方面，５０％的农村群众认为就是炒股票，也不知道什么是投资理财；在对金融机构的认识上，银行都是存钱的，包括信用社也是银行，等等。

    由于当前农村地区的金融宣传还存在着死角，导致农民金融意识极为欠缺。这主要表现在以下方面：一是有钱不往信用社存，而是放在家中自己保管，失盗、鼠咬、霉变现象时有发生。二是存款不知道如何选择储种，有的活期变成了定期，甚至定期存款到期后却不及时支取、转存，造成利息损失。三是关心利息但不会计算利息。四是缺钱不愿去信用社贷款，仅向亲朋好友借钱，甚至借高利贷，误人、误事，造成不应有的损失。五是贷款到期不主动偿还，造成罚息。六是农民识假、反假能力差，多数农民不知如何辨别假币，发现假币也不知怎样处理。七是对残损币兑换知识不了解，不懂残损币兑换办法和标准。

    如果上述问题得不到及时有效的解决，不仅广大农民无法享受现代金融带来的便利，增加财产性收入，金融业的发展步伐也会受到阻碍，甚至还可能影响到社会的和谐和安定。比如，由于农民们只认现金，对银行卡不了解也不放心，结果导致银行卡发展缓慢，客户群不知道也不使用，金融机构不推广的恶性循环之中。再如，农民普遍认为银行就是存钱的地方，对贷款业务了解甚少，对人民币保值、升值等金融理财产品不清楚，至于股票、债券等知识也是知之甚少，农民利用银行资金发展生产意识淡薄，与城市居民、工商企业积极向银行融资扩大生产形成了极大的反差。

    记得温家宝总理曾在多个场合强调“要懂得穷人的经济学”，并引用诺贝尔经济学奖得主舒尔茨的观点：“世界大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。世界大多数贫穷人当中，又主要是以农业为生计的。如果你懂得了农业，那你就真正懂得了穷人的经济学。”和其他发展中国家一样，中国的穷人比例大，并且主要分布在农村。解决了中国的穷人问题也就解决了中国的发展问题和农民问题。金融支农若要真正落到实处，先要不断提高农民的金融意识。

    近日，中国银监会有关部门负责人指出，做好公共金融教育工作，提高公众金融意识和金融素质，非一蹴而就，需要全社会的大力支持和配合；创造良好的舆论环境和社会氛围，需要基层政府、教育部门共同行动，采取切实措施，将金融知识送到社会最基层，深入到社区、街道、乡村、学校，深入到广大一般社会公众之中；做好公众金融教育工作，应将其作为我国公共文化服务体系建设的一个必要组成部分，作为一项长期、持续的工作来抓，建立一个长效机制，形成全方位、多层次的公众金融教育体系。

    中国银监会建立公众金融教育体系的思路恰恰是温总理深切关注的“穷人经济学”的最好体现。这也表明了我国银行监管部门立足国情、借鉴国际经验、解决民生问题的不懈努力。这些年来，我国银行金融产品和服务不断推陈出新，形式多样，功能各异。农户联保、小额贷款、国债购买、过期罚息等词语越来越多地出现在农民的日常生活中。不少农民也逐步明白了“借鸡生蛋”、“花明天的钱圆今天的梦”的道理。可见，在农村地区推广普及社会公众金融知识，对于农村金融机构和农民双方来说，都是一件具有双赢效果的好事。

    中国银监会有关部门负责人表示，2008年银监会将不遗余力采取多项措施继续推进这项为民谋福的工作。一是充分利用现有银监会“公众教育服务网”和“公众教育服务区”两个平台，丰富有关内容和功能；二是进一步推进“送金融知识下乡”活动，落实相关措施；三是进一步完善对商业银行各类金融服务、尤其是理财业务的监管，督促银行业金融机构落实社会责任，加强对金融产品的信息披露和风险揭示，严禁在营销宣传中误导消费者；四是加强与有关部委和政府部门的协作，共同推进公众金融教育工作；五是充分借助各类媒体，加强对金融知识的传播和公众金融教育的宣传，引起社会各界充分重视，营造一个良好的舆论氛围。

    此外，各级政府及相关部门也应转变观念，从建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度，充分认识金融在经济发展中的核心作用，高度重视和大力支持金融工作，培育农村良好的金融生态环境。比如，人民银行应牵头组织并联合地方政府，在资金、技术、业务等方面给予支持，加大对农村的金融知识宣传力度，以农村信用社机构网点为主，以农村广播电视媒体为辅，采取通俗易懂、形式多样的宣传方式，向农民广泛宣传金融政策、金融常识等，使农民了解金融、熟悉金融、认识金融，懂得利用银行信用，使用银行资金，把银行作为发家致富、经营理财的好帮手。