陕西省志丹县杏河镇新农村--陕西省志丹县杏河镇新农村建设--陕西省志丹县杏河镇新农村建设成果

领导介绍

镇情简介

志丹县杏河镇党委书记



志丹县杏河镇镇长

杏河镇位于志丹县东部，镇政府驻地边咀村牛园子村小组距县城东30公里处。北靠张渠乡，南连保安镇，王南沟两乡镇，西接顺宁镇，东和安塞县王窑、化子坪两乡接壤。总面积255.8平方公里，辖边咀、阳渠、牛寨、小沟、王湾、庙崾先、狼岔咀、李湾、枣湾、城山、寺洼、青界湾、老庄沟、阳山、侯市、牛沟、沙湾、中咀山18个村委会。91个村小组， 2000余户，10000余人，原属子长县，民国16年（1937年）7月划归志丹县。陕甘宁边区时期在建国初为槐树渠区（二区）。1958年成立杏河公社，1984年建杏河镇。境内杏子河由北而来，流经镇驻地，辖东流入安塞县。其两侧山峁起伏，表层全被黄土覆盖。沟壑纵横，狭窄陡竣，下部红砂石悬崖纵立，上部红粘土多外露，自然植被差。总土地面积245.38平方公里，整个地貌呈“一川两岭三条沟”，境内交通便捷，信息通畅，基础条件较好，因实施世界粮食计划署援助的杏子河流域治理项目而享誉中省内外。
近年来，镇党委、镇政府牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻县委、县政府工作会议精神，科学引领全镇广大干部群众苦干实干，进一步加强基础设施建设和生态环境建设，大力调整产业结构，全力培育草畜主导产业，积极扶持非公有制经济发展，深入实施科教兴镇战略，促进了镇域经济持续、健康、快速发展，推动社会各项事业全面进步。全镇自来水入户率达85%，农电入户率达100%；镇、村、组道路通达率达100%。镇村主要干线实现黑色化和砾石化；农话到村率达100%，境内建有移动、联通信号传输站10个，全镇已有农话用户800户，手机用户3000户；居民住宅全面改善，有90%的农户住宅实现砖石窑化。退耕还林稳步推进，生态环境逐步优化。全镇已纳入国家以粮代赈面积达到8.32万亩，累计兑现粮、钱1450万元，人均1500元,水土流失面积治理达到60%以上。主导产业开发势头强劲，已初具规模。以草畜产业为主导，全镇已有成草面积2万亩，发展养牛户280户，饲养秦川牛4680头。教育事业全面振兴，通过实施“普九”达标和“四制”改革，使全镇各类学校的办学条件极大改善，教育内部管理日趋规范，促进了教育教学质量全面提高。校舍实现了砖石窑化、楼房化，全面完成学校布点调整工作。杏河中学、中心小学、侯市完小教育教学质量连年稳居全县同类学校前列。2006年，全镇实现工农业总产值4935万元，农业总产值3900万元，财政收入200万元，农民人均生产粮食600公斤，人均纯收入2480元，人口自增率为5‰。2007年各项工作我们又确定了更高的奋斗目标。

新农村建设阶段成果

近年来，镇党委、镇政府牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻县委、县政府工作会议精神，科学引领全镇广大干部群众苦干实干，进一步加强基础设施建设、新农村建设、生态环境建设，大力调整产业结构，全力培育草畜主导产业，推动社会各项事业全面进步。全镇自来水入户率达85%，农电入户率达100%；镇、村、组道路通达率达100%。镇村主要干线实现黑色化和砾石化；农话到村率达100%，境内建有移动、联通信号传输站10个，全镇已有农话用户800户，手机用户3000户；居民住宅全面改善，有90%的农户住宅实现砖石窑化。退耕还林稳步推进，生态环境逐步优化。全镇已纳入国家以粮代赈面积达到8.32万亩，累计兑现粮、钱1450万元，人均1500元,水土流失面积治理达到60%以上。主导产业开发势头强劲，已初具规模。以草畜产业为主导，全镇已有成草面积2万亩，发展养牛户280户，饲养秦川牛4680头。2006年，全镇实现工农业总产值4935万元，农业总产值3900万元，财政收入200万元，农民人均生产粮食600公斤，人均纯收入2480元，人口自增率为5‰。2007年各项工作我们又确定了更高的奋斗目标，全镇经济社会发展的预期目标是：工农业总产值净增8%，达到5330万元；财政总收入增长28%，达到230万元；人均生产粮食达到600公斤，总产量达到0.6万吨；农民人均纯收入净增253元，达到2738元；非公有制经济产值增长10%，达到4125万元；人口自增率控制在6‰以内。

新农村建设综述

     按照社会主义新农村建设要求，努力使新村建设实现“五新一好”目标，既建设新村庄、营造新生活、培养新农民、塑造新风尚、形成新机制和培育产业好，具体建设内容及奋斗目标如下：
    1、在建设新村庄方面，基础设施和公益设施要达到“三清三改”、“三区分离”、“五通五化”、“八有一发展一统一”的要求，即：清洁院落、清洁水源、清洁村庄；改水、改圈、改厕；生产区、生活区、粪水区相分离；通自来水、通砂石路、通标准化住宅、通有线电视、通电话；巷道硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境净化、整体美化；有两委会办公室、有图书室、有多功能活动室、有医疗卫生室、有休闲娱乐广场、有商贸网点、有公厕、有垃圾处理场所；发展沼气，每户建成一口沼气池；统一部署规划建造住户住房，达到整齐美观。
     2、在营造新生活方面，中山、枣湾、寺洼村实现户户有2头猪百只鸡致富项目，牛寨村户均一棚菜户户建农家乐，家家有稳定收入来源，农民生活质量显著提高，农村困难群众救助体系、疾病预防控制体系和村级教育培训体系基本健全。
    3、在培育新农民方面，达到农民教育制度化，农民素质达到知识化标准，适龄儿童入学率达到100%，绝大多数学生完成九年义务教育、进入高中、职中或技校学习，经常性开展农民思想道德、职业技能和实用技术培训，每位青年农民至少掌握1-2门科技本领和就业技能。
    4、在塑造新风尚方面，达到文明进步的村规民风、公共事务管理、政务财务监管、调解委员会、禁赌协会等组织健全，管理规范、移风易俗、新事新办、社会稳定。文化娱乐活动健康向上、丰富多彩，养成孝敬父母、夫妻和谐、邻里友好、行为规范，形成人与人和谐相处、人与自然和谐发展的良好社会环境。


市委书记李希来我镇新农村点调研	县委祁书记在寺洼调研指导工作

新农村建设典型做法

    杏河镇位于志丹县东北部，地处白于山区，现辖18个村委会，91个村民小组，全镇农户2000余户，10000余人，总流域面积245.38平方公里，地貌呈“一川两岭三条沟”。境内川山交错，沟壑密布，生产生活条件相对薄弱。
    2005年以来，我镇在县委、县政府的有力领导下，在市县扶贫主管部门的大力支持下，遵照“统筹规划、综合开发、捆绑资金、同步实施”的扶贫开发思路，坚持重点村建设与移民扶贫并重、基础条件改善与劳动者的素质全面提高并举；坚持政府扶持、全社会参与；坚持自力更生、“造血发展”。以地处交通不便，条件恶劣的贫困村为重点，田水林路电讯能宅产规相配套，经济、生态、社会效益相结合，重点村建设、移民扶贫、产业扶贫、科技扶贫和社会扶贫相统一，抓重点、抓配套、抓培训、抓规范、抓责任，不断加大扶贫解困力度，切实改善贫困村生产生活条件，进一步提高贫困人口素质，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进贫困区域经济社会全面进步，推动全镇扶贫开发工作上台阶，为全面建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
    我们的主要做法是：
    一、抓重点，夯实扶贫开发基础
    一是注重规划设计，按照统一规划、分户实施、量力而行、适度超前的运作思路，遵循“避风、向阳、近水、近路、近田，相对集中，便于开展农业生产”的原则，统筹规划，科学选址，统一模式。2005年以来，凡在我镇实施的新农村建设工程均实现了集中搬迁，实现了“九统一”。即统一分户建筑规模、统一主体结构、统一外观设计、统一生活区与非生活区布局、统一围墙高度、统一大门的建筑风格、统一配套村庄道路、统一配套排洪设施、统一配套垃圾池。今年，为了使新农村建设规划更加合理，凸显成效，在总结经验的基础上，组织镇村组领导、干部和新农村农户代表，观摩了旬邑县新农村建设，学习了外地先进经验，提高了群众对高标准建设社会主义新农村的认同感和建设美好家园的自觉性。同时，镇政府出资聘请了有资质的建筑专业设计人员，对2个新农村点都进行了总体规划设计，拿出新农村建设整体规划，绘制出平面设计图，合理布局村民住宅，科学规划村庄道路，统筹安排村民健身、休闲、绿化用地，统筹对住宅结构进行超前设计，按照城市居民居室的模式，精心设计居民户住宅结构，设有客厅、餐厅、卧室、厨房和卫生间，彻底改变了农村传统的“火柴盒”式的建筑风格，使新农村新居富有了浓厚的城市人居气息，增强了居室功能，优化了人居环境，并向居民户印制了住宅结构图和施工图，保证了规划设计实施到位。二是严把工程质量。质量是工程建设的生命。


产业化畜牧养殖	正在建设中的新农村

米老庄新农村简介

米老庄新农村地处杏河镇南岭，是2006年全镇实施白于山区移民搬迁项目的4个移民（村）点之一，集中搬迁25户111人，06年春季启动实施，秋季竣工入住，综合配套自来水、农电、农田、村部、学校、四级砂石路、三圈一厕、太阳能热水器等设施。
今年，镇政府围绕新农村建设目标，突出新看点，树立新形象，以抓“三化（绿化、美化、硬化）促提高，抓配套产业（养鸡、养猪、弓棚）促增收”为切入点，采取“清三堆、治三乱、推三改”工作措施，努力提升移民新村总体建设水平。一是三化一步到位。春季栽植云杉、刺柏、中槐、龙爪槐、杨树、爬山虎、月季等绿化树（花、草）等3000余株，把新村的道路沿线、广场、村部、学校、花园、街道等一次性绿化到位；并建成50米绿色弓形长廊，农户院子铺砖硬化；完成新村街道硬化工作。二是产业配套发展。以户养两头猪、百只鸡为目标，做到统一标准圈舍、统一品种、统一饲喂技术、统一防疫，4月底完成建圈，5月中旬仔猪、雏鸡进圈；倡导有条件的村民发展棚栽业，解决山岭石油单位及农户吃菜难问题。三是高效农业跟进。以山岭种植小杂粮为基础，高效种植300亩，实现粮食生产商品化。四是能源建设配套。新修沼气池25口，户户实现能源节约化、家庭清洁化。五是农民教育奠基。通过各种形式，积极开展农民教育活动，提高农民科技文化素质，增强自我发展能力，促进群众转变观念，革除陋习，着力培育知识型、创业型、致富型、实干型的新型农民。

寺洼新农村简介

     寺洼村位于我镇东北部，西与张渠乡毗邻，北与安塞县接壤。共有6个村民小组126户523人。地处偏远，前几年，交通不便，信息闭塞，生产和生活条件相对滞后。2005年以来，该村抓住白于山区扶贫开发机遇，积极实施移民搬迁工程，注重规划设计，严把工程质量，突出综合配套，初步改善了贫困人口居住环境和生产条件，逐步体现了“搬得出，稳得往，能致富”的既定目标。
    一是统筹规划，规范实施。按照“统一规划，分户实施，量力而行，适度超前”的运作思路，努力做到“十统一”，即统一整理建设用地、统一分户建筑规模、统一主体结构、统一外观设计、统一生活区与非生活区布局、统一围墙高度、统一大门建筑风格、统一配套村庄道路、统一配套排洪设施、统一配套垃圾池。共投入移民搬迁资金110万元，新修排洪渠450米，硬化道路400米，搬迁农户47户。
    二是综合配套，整体推进。遵照“统筹规划、综合开发、捆绑资金、同步实施”的思路，在开发中努力实现“十配套”，即：农田、林草、道路、饮水、电力、通讯、住宅、能源、产业和村室相配套，先后投入各类项目资金398.5万元，3年新修农田2500亩；2006年设计退耕还林地块150亩，种草200亩；新建玉皇沟至移民新村四级砾石路10公里；5年内新打机井2眼，铺设供水管线5公里，改造农电3.5公里；架设通讯光缆4公里，新增农话30门；新修农户住宅135间；新建沼气池6口；发展养牛户10户，秦川牛存栏28头；新建村部卫生室10间；整理市场建设用地和健身场地6600平方米。贫困村基础条件得到改善，搬迁群众安居乐业。

牛咀沟新农村简介

    王湾行政村位于杏河镇西北部，距离杏河镇政府约10公里，属纯山岭村。全村共4个村民小组（唐家河、牛咀沟、王家湾、榆树湾），95户，462人。共有党员15名，其中老党员3名，共有学校一所，学生19名，教师3名。全村退耕兑现户95户，退耕还林总面积4865.5亩，林地4061.5亩，草地804亩，荒山2370亩，老林地4800亩。剔除荒山面积人均享受退耕面积5.4亩。共有农田1477亩，人均3.2亩。机井2眼。全村共有大家畜存栏120头，猪存栏185头，粮食生产人均600公斤，人均纯收入2600元。长庆增压点1个，长庆油田井9组，永宁钻采公司井1组。

    2005年，王湾行政村唐家河、牛咀沟两个点共实施移民搬迁31户158人，2006年王家湾村搬迁23户124人。

    1974年—1988年，王湾村民在三任支书韩玉海、胡占祥、郭明成带领下，日上劳200余人次，造林面积达4800余亩，农民自产树种，主要以杨槐、杏树、沙棘、小叶杨、大冠杨、柳树、榆树、山榆树、沙柳等为主。

茨塔坪新农村简介

    狼岔咀行政村茨塔坪村小组位于杏河镇政府驻地北25公里处，该村小组46户，246人。人均原有基本农田1亩，属纯山岭村，自然条件较差。99—2003年，全村享受以粮代赈总面积1844亩，其中退耕地1340亩。为了改善农民的生产、生活条件，解决种地难问题，镇党委、政府决定2005在该村组西山梁、蛇山梁、庙峁子、小圆畔新修高标准农田398亩。
    一、抓进度。该农田点于2005年4月25日动工实施，动用推土机4台，日上劳24人，上劳（墙工）总计2400个工日，于6月28日全面完成，历时63天。
    二、抓质量。一是本着“里低外高、左右水平、大弯就势、小弯取直、三光一硬、脚踏不动”的要求全面进行施工；二是坚持“宁要一亩高标准，不要十亩低水平”的原则，严把质量标准；三是农田道路里低外高，路沿折墙，以防水毁，保证畅通。
    三、抓效益。经实地丈量，该点新修农田总面积为398亩，现已全部进行了机翻，种植红小豆、洋芋、荞麦等作物328亩，当年修当年种，农民效益不减退，保证退耕还林不反弹。

牛寨村中庄新农村简介

牛寨村中庄村民小组与杏河镇镇区建设相连，是东川两乡（镇)的交汇点和油建单位的中心点，杏张三级公路穿村（街）而过。全村53户222人，该村虽属川道村，但农民居住分散，住宅条件相对落后。为此，2006年镇党委、政府根据当地便捷的交通条件和物流、人流优势，将该村列为新农村建设示范村。秋季整理地基50余亩，并实施了地排水工程980米。今年总体规划设计出台，新村建设全面启动。具体实施过程中，我们注重了以下三个方面：一是科学论证规划。根据该村的地理优势，经专家论证和群众讨论，镇党委、政府决定对实施的53户按照商住一体，统一模式、统一结构、基础配套、功能齐全的要求，整体规划两排，中间为街道，两边是两栋两层商用住宅楼。二是提高建设标准。新村整体修建两排，统一每户建两层六间仿欧式建筑，一层三间为商用房，二层三室两厅为住宅，院内建农家乐休闲亭。街道总宽24米，两边人行道各5米，有效行车路面14米，房后硬化混泥土路面800米，村前建一个企地共建一条街及带有艺术造型迎宾大门。村后街建两层12间村部和3000平方米的休闲广场，内设篮球场、健身场、花园、工艺厕所，街道统一安装太阳能路灯，统一建筑色调。三是产业配套发展。以户建一棚弓棚菜、建农家乐、搞名优小吃、卖本地各种绿色杂粮和名优土特产为重点，兼顾种好本村无公害大棚蔬菜，“迎八方贵宾、创最佳效益”。年底呈现在我们眼前的将是全县上档次、创一流的新农村品牌村、样板村，最具产业效益和竞争活力的休闲、娱乐、商住一条街。

中山村新农村简介

     杏河镇中山村地处大山深处，辖3个村民小组、85户、401人，总流域面积8平方公里，现耕地5522亩，其中基本农田1100亩，人均占有量达2.75亩；退耕还林地2540亩，（人均6.35亩）其中荒山造林920亩，现有大家畜113头，生猪存栏87头，2006年人均生产粮650斤，人均纯收入2600元。
    2006年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇坚持重点村建设与产业配套建设并举，按照统筹规划、综合开发、捆绑资金、同步实施的扶贫开发思路，坚持自力更生，跨越发展，经过一年的大力实施，取得了十分明显的建设成就。
    一是决战基础实施建设，先后对米老庄组、中山组进行集中搬迁45户，197人，正在建设大庄科24户111人集中搬迁正在建设之中。投资180万元，完成柏油路建设10公里，新修农田400亩，新建沼气43口，新打机井2眼，建移动网站1处。围绕新农村建设目标，突出新看点，树立新形象，抓“清三堆、治三乱、推三改”工作促提高；抓“三化”（美化、绿化、硬化）提品味；春季一次性栽植云杉、刺柏、中槐、爬山虎、月季等绿化树、花、草3000余株，极大提高了中山村生产能力，改善了人居环境。
    二是狠抓农民增收工程。以户养两头猪、百只鸡为目标，做到统一标准圈舍、统一品种、统一饲喂技术、统一防疫。发展大弓棚种植20棚，小杂粮种植2000余亩，实现粮食生产商品化。先后输送劳务输出82人（次）。
    三是突出农民素质提高，通过各种形式积极开展农民教育活动，提高农民科技文化素质，增强自我发展能力，促进群众改变观念，着力培育知识型、创业型、致富型、实干型的农民。

唐家河新农村简介

唐家河村民小组位于杏河镇驻地西北方15公里处，地处边远山区，交通十分不便，坑洼的盘山土路只能单人步行。该村19户81人，分散地居住在15米高崖畔上。2004年，延安电视台《穿越白于山区》摄制组采访之后，戏称为“寂寞的村庄”。镇政府多次派人考察论证，争取上级资金，投资300万元在唐家河村小组脑畔台、对面台新修基本农田173亩，使人均在原有1亩的基础上，净增2.1亩。新修道路3公里，架设高压线路3公里，低压0.5公里，打大口井1眼，修建住宅地基12736平方米。集中搬迁19户81人居住上山，改善村民生产生活条件。

牛咀沟新农村简介

牛咀沟村民小组位于杏河镇驻地西北10公里处，地处边远山区，本村交通以羊肠小路为主。该村有11户，79人，分散地居住在滑塌区中。2004年，经市县安监局排查后，被列入“山体滑塌区”，引起当地组织重视。镇党委、镇政府多次派人考察论证，争取上级资金，投资400万元在牛咀沟村小组对面梁新修基本农田313亩，人均累计达到4亩，有力的保障了该村民小组“4亩田保吃饭，退耕还林不反弹”。新修道路2公里，架设高压线路2公里，低压0.5公里，打水井1眼，修建住宅地基3000多平方米。对村民小组全体住户进行集中搬迁，改善村民生产生活条件。

枣湾新农村简介

枣湾新农村位于杏河西部边沿，辖4个村民小组，43户391人，是典型的山岭村，也是2006年全镇实施白于山区移民搬迁项目的4个移民点之一，集中搬迁33户，172人，2006年春季启动实施，秋季竣工入住。综合配套自来水、农电、村部、学校、排水、花园、广场、健身器材、进村四级砂石路、三圈一厕、沼气、太阳能热水器等设施。
今年，镇政府围绕新农村建设要求，实现产业配套，以户养2头猪，百只鸡为目标，新农村养鸡3000只，养猪100头，今年完成建设弓棚6棚。以山岭小杂粮种植为基础，种植大垄沟香谷100亩，地膜洋芋200亩。加强道路绿化，以春季栽植云杉、刺柏、中槐等3000余株，将新村点及公路一次绿化到位。

大庄科新农村简介

大庄科村民小组24户、115人，劳力56人，共有耕地920亩、人均8亩，人均农田3亩。退耕还林1070亩，其中荒山520亩，退耕550亩，2007年实施新农村建设工程，共搬迁24户、115人。现已建起平板房93间，主体工程已完工，配套工程和附助工程正在施工中，新打机井一眼，解决了111人、15头大家畜饮水困难。今年新推农田70亩。

成就图片展示

米老庄大弓棚建设点

牛寨中庄新农村

新农村院落

牛咀沟新农村

唐家河新农村

新农村养鸡示范点

米老庄新农村

枣湾高效农业种植


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